Urguay. VIII. Educación y Enseñanza. EDUC.

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Educación

Estructura general y organización de la enseñanza. La libertad de enseñanza está inscrita en la Constitución de la República: el Estado no interviene más que para velar por la salud de los alumnos y para que haya seguridad y orden público en las escuelas. La enseñanza privada está permitida’ pero no recibe ayuda alguna. El art. 178 de la Constitución confía la administración de la enseñanza a una serie de Consejos: Consejo Nac. de Enseñanza Primaria y Normal; Consejo Nac. de Enseñanza Secundaria y Preparatoria; Consejo Nac. de la Universidad y Consejo Nac. de Enseñanza Técnica, de creación más reciente.

Educación preescolar. No es obligatoria; sin embargo, en la capital y en el resto del país hay jardines de infancia y clases infantiles, que reciben niños de tres a seis años. La mayoría de los métodos aplicados se inspiran en los principios de Fróbel (v.).

Enseñanza primaria. Es gratuita y obligatoria. El objetivo de la enseñanza primaria es asegurar el desarrollo integral de la personalidad del niño, poniendo especial atención en las aptitudes precoces que pueda manifestar. La obligación escolar comprende de los 6 a los 14 años. El Consejo Nac. de Enseñanza Primaria y Normal se encarga de dirigir la enseñanza primaria y normal y de asegurar su desarrollo en el conjunto del país. La enseñanza es esencialmente democrática y permite la práctica del liberalismo social. Sus métodos han sido renovados y modernizados por la adopción de nuevos principios: actividad, experimentación, juego y expresión de la personalidad.

Los tipos de escuela son: de distritos urbanos, rurales, para niños de salud delicada, enfermos, deficientes físicos y sensoriales, sordo-mudos, etc. Desde el punto de vista geográfico, se distinguen las escuelas urbanas y las rurales. La duración de los estudios es de seis años en las urbanas, y tres en las rurales. Los programas son diferentes en cuanto a su estructura, pero análogos en lo que concierne al contenido y aplicación. Se distinguen: escuelas urbanas de primer ciclo (cuatro años de estudios) y de segundo ciclo (seis años). Para los deficientes, hay establecimientos especializados eficaces, pero muy pocos y con plazas limitadas. Las escuelas al aire libre, para niños de salud delicada, funcionan todo el año. No hay exámenes en la enseñanza primaria; el paso de clase de los alumnos depende del rendimiento escolar.

Enseñanza media. Comprende de los 11 a los 18 años, y consta de tres tipos de enseñanza: general, profesional y pedagógica. El plan de estudios actual no prevé ningún test de aptitud ni ninguna evaluación preprofesional.

Enseñanza profesional. Las escuelas públicas profesionales o técnicas están bajo control de la Univ. del Trabajo. La edad mínima de admisión es de 13 años, en ciertas escuelas especializadas, como la de agricultura; la edad límite es de 15 años.

Enseñanza pedagógica. Los alumnos que han terminado los seis años de bachillerato pueden entrar en las escuelas Normales sin pasar examen. En las capitales departamentales y grandes poblaciones existen establecimientos pedagógicos privados en los que los alumnos pueden presentarse a examen oficial y obtener el diploma oficial. Las mismas posibilidades están abiertas a los estudiantes libres.

Enseñanza superior. Depende de la Univ. de la República Oriental de U. y de varios institutos especializados. La Universidad estaba administrada por un Consejo universitario hasta el momento en que se hace independiente, en virtud de la Ley Orgánica de 1958. El órgano más importante es el Consejo Directivo Central, compuesto por el rector, que lo preside, 10 miembros designados por las facultades y nueve nombrados por la Asamblea General. Tiene una subvención destinada a ’cubrir la manutención de la Universidad y la remuneración del personal. Comprende 10 facultades (agricultura, ciencias económicas y administrativas, letras y ciencias, derecho y ciencias sociales, ingeniería, topografía y arquitectura, medicina, química, farmacia y veterinaria). Para ser admitido, el candidato debe ser bachiller en la materia que tenga intención de estudiar. La duración de los estudios varía según la disciplina escogida.

Investigación. Es una de las funciones de la Univ. de la República (art. 2, Ley Orgánica de 1958).

Personal discente. Los profesores de enseñanza secundaria están formados en la Institución General Artigas, fundada en 1949 y dependiente directamente del Consejo Nac. de Enseñanza Secundaria. Este Instituto está abierto a candidatos física y psicológicamente aptos para la enseñanza. Deben poseer el diploma de bachiller en la rama que deseen enseñar y pasar un examen de entrada que varía según el programa elegido. Los estudios duran tres o cuatro años y constan de las siguientes materias: filosofía, física, geografía, historia, educación cívica, lengua y literatura española, francés, inglés, italiano, matemáticas, química y música, etc.

El Inst. de Estudios Superiores es un establecimiento privado que forma parte de la Univ. Católica Pontificia. En cuatro años forma profesores de lengua y literatura españolas para las escuelas de enseñanza media. El Inst. de Filosofía y Letras de Montevideo ofrece programas de dos a cuatro años de estudios para la formación de profesorado de filosofía y literatura. La Escuela de Administración Pública está abierta desde 1963 y forma funcionarios con tres años de estudios. Se proyecta una oficina central de planificación, para reorganizar la enseñanza primaria y secundaria.

M. C. TRIADÓ TUR.

BIBL.: CONSEJO NACIONAL DE ENSEÑANZA SECUNDARIA, Leyes fundamentales, Montevideo 1954; UNESCO, L?éducation dans le monde, París 1967.