Suiza (schweiz; Suisse; Svizzera) POLÍTICA

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Política

CONFIGURACIÓN SOCIOPOLITICA. La Constitución de 1848, revisada en 1874 y 1950, define la organización política en vigor. Libertad individual, libertad de creencias y de conciencia, libertad de prensa, de reunión y de asociación son reconocidas por la Constitución, que otorga la mayoría de edad política plena a los 21 años. Hasta 1971 no fue concedido el voto a la mujer. La antigua Confederación de cantones ha sido reemplazada, en la actual Constitución, por un Estado federal moderno. Unos 3.000 municipios constituyen el conjunto federal, agrupados en 22 cantones, de los que tres se dividen en dos, con lo que resultan 25 cantones. El municipio decide en primera instancia en toda clase de asuntos, el cantón interviene sólo en apelación. El municipio tiene una gran importancia política. La adquisición de la nacionalidad helvética por un extranjero requiere su admisión previa en el cuerpo de "burgueses" de un cierto municipio.

Los cantones poseen soberanía política, con constitución y legislación propias. En cada cantón, el poder ejecutivo es ejercido por el Consejo de Estado; y el poder legislativo, por el Gran Consejo. En algunos cantones de montaña se ejercita todavía la práctica de la democracia directa. Cada primavera se reúnen los ciudadanos al aire libre y deciden a mano alzada sobre las cuestiones discutidas: son las llamadas Landsgemeinden, que tienen lugar con un gran despliegue de ceremonias religiosas, juramentos y proclamaciones solemnes. En el plano federal, el poder ejecutivo corresponde al Consejo Federal, colegio de siete miembros elegidos por cuatro años. El poder legislativo está en manos de dos asambleas: el Consejo Nacional y el Consejo de los Cantones (o Estados); ambas reunidas constituyen la Asamblea Federal. El Consejo Nacional representa al pueblo, y sus miembros son elegidos, también por cuatro años, a razón de un diputado por cada 24.000 hab. El Consejo de los Cantones está constituido por 44 diputados, o sea, dos por cada cantón, cualquiera que sea su extensión o población. Cada uno de los siete miembros del Consejo Federal está encargado de un departamento (ministerio). Todos los años se elige un presidente de la Confederación y un vicepresidente. Esta elección es una simple formalidad: el vicepresidente será el presidente del año siguiente según un turno establecido. Un Tribunal Federal interviene en los asuntos intercantonales y en los de los cantones con la Federación.

En S. conviven gentes que hablan cuatro lenguas (v. 1, 3) y pertenecen a dos grandes grupos religiosos: católicos (39,7%) y protestantes (58,5%). Esta pluralidad lingüística y religiosa, juntamente con la influencia de los grandes partidos políticos, son decisivas a la hora de elegir a los miembros del Consejo Federal. Por tradición, además, los cantones de Zurich, Berna y Vaud están siempre representados en’ este Consejo. Con este equilibrio se asegura en cierto modo la estabilidad política. La capital federal se encuentra en Berna (v.).

Hay tres grandes grupos de partidos, cuyas posiciones son bastante permanentes. En primera línea: Partido Social-Demócrata, Partido Radical y Partido Cristiano Democrático. En segundo plano de fuerza: Partido de los Agricultores, Artesanos y Clases Medias (escisión de los radicales en 1919) y Partido Independiente (1939). En tercera línea: Partido Protestante, Partido Republicano, Partido Liberal-Democrático, Partido del Trabajo (comunista), fundado en 1944, y Partido de Acción Nacional. Es de gran trascendencia la influencia de la soberanía del pueblo. Las decisiones de la Asamblea Federal requieren la aprobación previa en ambas cámaras. Sin embargo, 30.000 firmas de ciudadanos pueden exigir un referéndum sobre cualquier decisión de la Asamblea, y, asimismo, 50.000 firmas pueden plantear reformas a la Constitución.

La clase media es muy dilatada y goza de un alto nivel de vida. El subproletariado está constituido por la mano de obra extranjera, la cual, aunque bien pagada, vive en condiciones de marginación por cierto carácter xenofóbico suizo. El servicio militar tiene características especiales. Se realiza mediante incorporaciones regulares de poca duración, varias veces al año, y hasta edad bastante avanzada. El ejército no influye en la política.

J. TESTA ALAVEZ.

BIBL.: J. N. AQUISTAPACE, Diccionario de la política, Madrid 1969; A. SIEGFRIED, Suiza, un ejemplo de democracia, México 1958.