Polonia (polska) II. Sociología y Política. POLÍTICA

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Política

La Conferencia de Yalta dio visos de legalidad al Gobierno constituido en Lublín, pro soviético, desconociendo al formado en Londres (1941), que había roto sus relaciones con la URSS. En 1947 se organizaron unas elecciones, en las que el comunismo obtuvo el 90 % de los votos. El 22 jul. 1952 se aprobó una Constitución hondamente influenciada por la de la Unión Soviética. En ella se configuraba a P. como República Popular; el poder efectivo recaía en la Oficina Central del Partido Obrero Unificado (conjunción del comunista y del socialista). La máxima autoridad del país era la del Partido. En suma, el Partido era el Estado y el Estado era el Partido.

Las autoridades comunistas intentaron erradicar la influencia de la Iglesia Católica en P. utilizando todo tipo de desmanes. Pero ésta, firmemente dirigida por el cardenal Wyszynski (V.) y otros notables prelados, y luego con el aliento del papa Juan Pablo II (v.), que visitó P. en cinco ocasiones entre 1979-92, logró y extendió una esfera de libertad favorable a la sociedad pluralista.

El hundimiento político del comunismo polaco se produjo de forma simultánea al fracaso económico, que ocasionó la caída de W. Gomulka (en el poder de 1947-51 y 1956-70) y E. Gierek (1970-80). Las dificultades se agravaron por una ingente deuda exterior, una agricultura ineficaz, una industrialización acelerada por medio de créditos exteriores y mal planificada, y una disminución de la productividad, que ocasionó incluso la escasez de alimentos, lo que hizo de las colas una lacra nacional. Todo ello condujo a un callejón sin salida.

Las huelgas de trabajadores de 1980 dieron origen a los sindicatos independientes en P., que se agruparon bajo el nombre de Solidarnosc (Solidaridad), liderado por un electricista de una cadena de montaje, Lech Walesa, Nobel de la Paz 1983. Ni la ley marcial impuesta por el general W. Jaruzelski en dic. 1981, ni el consiguiente arresto de Walesa y de otros destacados miembros de Solidaridad, pudieron parar el desmoronamiento del comunismo en P. Así, el pueblo polaco rechaza en el referéndum del 29 nov. 1987 la propuesta de reformas políticas y económicas de Jaruzelski.

La perestroika del presidente Gorbachov (v. UNIÓN SOVIÉTICA V, B, 5) posibilita que se institucionalicen las demandas democratizadoras de los polacos. En abril, junio y diciembre 1989 se modifica la Constitución. El Partido Obrero Unificado deja de monopolizar el poder. Se suprime el calificativo de Popular de la denominación del país: República de Polonia. Se instituye la figura del Presidente de la República, al que se dota de considerables poderes: comandante supremo de las fuerzas armadas, facultad para disolver el Senado y el Sejm (Cámara de Diputados) y convocar elecciones; decretar la ley marcial, proponer y vetar leyes; designar al Primer Ministro y ratificar los tratados internacionales; no está sometido al Parlamento y sólo puede ser procesado por violación de la Constitución. Es elegido directamente por los ciudadanos mayores de 18 años para un mandato de 6 años, por el sistema de doble vuelta: si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en primera votación, los dos candidatos con mayor número de votos se presentan a una segunda votación. El primer Presidente así elegido fue Lech Walesa el 9 dic. 1990. El poder legislativo tiene dos Cámaras, el Sejm (460 miembros) y el Senado (100 miembros), que son elegidos para un mandato de 4 años. Las primeras elecciones legislativas libres se celebraron el 27 oct. 1991, en las que la Unión Democrática de Tadeusz Mazowiecki, procedente de Solidaridad, obtuvo la mayoría relativa. Mazowiecki es el intelectual católico que a petición de Walesa puso el card. Wyszynski para que le asesorase.

AGUSTÍN ALFAYA.

BIBL.: T. STAMMEN, Sistemas políticos actuales, Madrid 1969 (Guadarrama); A. GIEYSZTOR, Storia della Polonia, Milán 1983 (Bompiani); VARIOS, Polonia: el gran desafío, "Nuestro Tiempo" n.° 315 (sept. 1980) 4-29; L. WALESA, Un chemin d’espoir, París 1987 (Fayard).