Perú XI. Medios de Información y Comunicación Social MEDIOS

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Medios de Información

La población de P. está formada en un 49% de raza indígena, analfabeta en su mayoría y cuya mayor parte habita en la Sierra, en altitudes de 2.000 a 4.000 m. Existen 61 casas editoras de libros, que en 1965 publicaron 927 títulos, de los cuales 812 eran primeras ediciones. El número de títulos ha aumentado considerablemente en los últimos años, pasando de 506 en 1957 a 946 en 1964. Las traducciones de libros extranjeros fueron 18 en 1965, figurando a la cabeza los de lengua inglesa en número de tres. La producción de papel prensa es nula. En 1964 se consumieron 37.000 t. de papel prensa, que correspondieron a 3,3 Kg. por hab. El aumento ha sido’ progresivo en los dos últimos decenios, habiéndose triplicado respecto a 1950-54, años en lo que se consumían 10.800 t., correspondientes a 1,2 Kg. por hab. Existen 192.604 teléfonos en todo el país (1970).

1. Prensa. Historia. Introducida la imprenta en 1584, aparece 10 años más tarde la primera publicación de noticias con motivo de la captura del pirata inglés R. Hawkins y su esposa en las costas peruanas. 25 años más tarde comienzan a publicarse hojas volantes sin regularidad alguna, informando sobre la vida de la corte, nacimientos, defunciones, desgracias y catástrofes, junto a noticias de otros países. En 1620 aparece Relación de cosas notables del Perú, y, al año siguiente, Nuevas de Castilla, venidas este presente año de 1621 por el mes de octubre y un Sumario de las nuevas de la corte y principios del nuevo gobierno de la católica majestad del rey Felipe IV, nuestro señor. Estas hojas se publicaban en la imprenta de Jerónimo de Contreras, donde se editaron gran parte de las noticias producidas en América del Sur durante los siguientes 100 años. Entre 1620 y 1720 se conocen 40 hojas volantes, y en 1700-11 aparecen 102 números con noticias del mes. El primer periódico sale en 1744: La Gaceta de Lima, que por espacio de 12 años numera correlativamente sus números; en 1756 numera separadamente las ediciones de cada año, y, en 1759, vuelve a su primitivo sistema de numeración. Salía cada dos meses, y su último número fue el de 31 jul. 1777. En 1790, el virrey Gil de Taboada manda publicar El Diario erudito, económico y comercial de Lima, al que sucedió, al año siguiente, El Mercurio peruano (1 en. 1791). Se publicó de 1791 a 1795 y fue el único en su género en la América hispana. Se convirtió muy pronto en el primer periódico específicamente peruano y en el portavoz de una generación ilustre e influida por las corrientes humanísticas y científicas de los enciclopedistas franceses del s. XVIII. Al año de su fundación había conseguido suscripciones en España, Italia, Colombia, México, Cuba y Argentina, y era leído en Madrid, Varsovia, Budapest y Dresde. El 1 oct. 1790 apareció Diario de Lima, dirigido por Jaime Bausate y Meza, que lanzó 249 ediciones hasta el 26 sept. 1792. Se publicó juntamente con el Semanario Crítico, del P. Olavarría, del que sólo aparecieron 15 números. El primer periódico propiamente diario es El Día, que se publicó entre el 1 oct. 1791 y el 26 sept. 1793. Con los últimos añosPERÚ XIdel s. XVIII y los primeros del XIX se crearon La Gaceta de Lima, reaparecida en 1793 y que en 1795 vuelve a desaparecer; La Gaceta del Gobierno de Lima (fundada en 1810), que después de la independencia pasó a llamarse Gaceta del Gobierno de Lima independiente; La Minerva peruana (1805-10), periódico político y literario, que publicó aprox. 600 números, El Verdadero Peruano (1812-13) semanario político; El Depositario, defensor de la causa realista que, fundado en 1824, se publicó hasta su n° 119. Durante las luchas por la independencia, las imprentas seguían a los ejércitos, los periódicos cambiaban continuamente su lugar de aparición y su destino dependía de la fortuna o desgracia de sus editores. Con La Expedición Libertadora se publicó el Bol. del Ejército libertador, y su primer número impreso en tierras peruanas llevó fecha de 5 oct. 1820, redactado por Fernando de Montegulo; hasta el 30 jun. 1821 se publicaron 14 números. En el asedio de la fortaleza de El Callao se editó El Desengaño. En 1825 se fundó El Peruano independiente, que con el nombre de El Peruano se publica todavía y ha sido hasta hace muy pocos años órgano oficial del Gobierno. A principios del s. XIX, especialmente en 1821-24, el número de periódicos aumenta, aunque la mayor parte de los mismos consigue una duración muy corta. El Telégrafo de Lima se funda en 1820 y se mantiene hasta 1829, volviendo a reaparecer el 10 jun. 1832 con el nombre de El Telégrafo, para dejar de existir en 1839. En ese año se fundan siete periódicos que desaparecen en el mismo año, a consecuencia de las agitaciones políticas y de la inseguridad económica. Otros periódicos creados durante esos años fueron el órgano oficioso La Prensa Peruana, La Miscelánea y El Republicano de Arequipa, y reaparece nuevamente El Mercurio Peruano (24 jul. 1827-2 en. 1840). El 4 mayo 1839 se funda El Comercio, cuya historia refleja la evolución de la prensa peruana: en 1855 utiliza la primera imprenta a vapor, en 1880 establece el primer servicio cablegráfico con UP, en 1902 instala la’ primera rotativa y en 1904 introduce la primera linotipia del país. Por último, es el primer periódico del P. en servirse de las radiofotos (1951) y el teletipo (1952). En el mismo año de su fundación (26 ag. 1839) lanza una segunda edición por la tarde llamada Segunda Hoja. El lema de los fundadores de El Comercio fue "orden, libertad y saber". Con tal divisa luchó por la emancipación de los indios y la abolición de la esclavitud, causando gran sensación en todo el país, cuando en 1854 publicara la novela La Cabaña del Tío Tom. Tras la guerra Salitrera (1879-83) y la guerra civil, empieza para el P. una época de desarrollo económico, y con él la evolución del periodismo. Se establecen periódicos en diferentes departamentos, y la prensa se va consolidando. El periodismo moderno aparece con La Nación, un simple intento, fundado con una fuerte subvención del presidente Billinghurst en 1913; estuvo dirigido por Juan Pedro Paz Soldán, pero dejó de publicarse con la caída del régimen, al año siguiente. En octubre de 1939 aparecían en el P. 66 diarios con una circulación conjunta de 370.000 ejemplares, de los cuales 44 eran de la tarde, con 150.000 ejemplares, y 15 de la mañana, con 290.000 ejemplares.

Legislación. El art. 63 de la Constitución de 1933 garantiza la libertad de prensa, y la Ley de prensa de 12 nov. 1823, modificada posteriormente, regulaba el derecho de expresión. La responsabilidad del impresor se determinó por ley de 8 abr. 1856. En 1949 entró en vigor una Ley de Seguridad, por la que se preveía la censura en la prensa, incluidas las noticias recibidas del extranjero, sin embargo, se aplicó en raras ocasiones. El art. 299 del CP establece que todos los comentarios ofensivos a regímenes políticos amigos serán castigados. Además existen disposiciones restrictivas para los órganos de los partidos prohibidos. En tiempos del presidente Odría (v.) no existió la censura, pero se daban ciertas barreras invisibles sobre la prensa que condujeron a una autocensura en las redacciones de los periódicos. Con la subida de Prado (v.) al poder en 1956 se reanudó la libertad. los periodistas exiliados pudieron volver a su país y estaba permitida la crítica a la acción del Gobierno. Actualmente, el art. único de la Ley de Imprenta número 10.310 determina que "todos pueden emitir libremente sus ideas y opiniones por medio de la prensa, sólo bajo la responsabilidad que señala la ley", y el art. 2 del Reglamento de la Ley 15.630, apellidada "Ley Aguilar Cornejo" dice que "El Estado reconoce y ampara la profesión del periodista". Conforme a esta misma ley, aprobada el 23 nov. 1965, quedó constituida, unos meses más tarde, una Comisión de Ética Profesional del Periodismo, que encontró rápida repercusión entre los hombres de la prensa. A pesar de ello, la Federación Interamericana de Organizaciones de Periodistas Profesionales, reunida en Panamá en abril de 1966, pidió se sustrajera a los periodistas peruanos del dominio del Código de Justicia Militar que fueran sometidos a los tribunales ordinarios.

Estructura de la prensa actual. En 1948 los diarios tenían una circulación que no pasaba de los 320.000 ejemplares, correspondientes a 42 por cada 1.000 hab. En 1952, los 60 diarios tiraban 350.000 ejemplares, esto es, 39 por 1.000 hab. Al mismo tiempo, se publicaban 80 semanarios con 90.000 ejemplares. En 1969 se editaban 74 diarios, y su circulación se aproximaba a los 800.000 ejemplares. La tirada ha aumentado considerablemente a partir de 1956, a consecuencia del incremento de la población urbana y de la mejora de los sistemas de transporte, que acercan la prensa de la capital a las demás ciudades. Aproximadamente la mitad de la población habla el quechua y el aymará, pero la mayor parte de esta población es analfabeta y sin acceso a la prensa. Gran parte de las capitales de los departamentos y otras ciudades tienen pequeños diarios, con una difusión de 3.000 a 5.000 ejemplares. Las ciudades con mayor número de diarios son: Trujillo con cinco, de los cuales destaca La Industria (fundado en 1895) con 8.000 ejemplares; Arequipa, con cuatro diarios, el principal de los cuales es Correo, con una difusión diaria de 12.220 ejemplares y 14.060 los domingos; Chiclayo y Huancayo poseen cuatro diarios cada una; Cerro de Paseo, Chimbote, Iquitos, Piura, Sullana y Tacna tienen tres diarios. Algunos de estos periódicos de provincias están unidos en consorcio; el caso más notable es el de los que tienen por nombre Correo, en las ciudades de Arequipa (12.220 ejemplares diarios, 14.060 los domingos), Huancayo (14.720 y 16.140 respectivamente), Piura (15.150 y 18.780) y Tacna (5.990 y 6.810), los cuales, junto a Correo de Lima, forman la cadena más extendida del país. Lima, la capital, posee 10 diarios, de los cuales los de mayor circulación son: La Prensa (fundado en 1903) con 85.323 ejemplares diarios y 124.311 los domingos; Última hora (1950) con 114.114; El Comercio (1839) con 90.000; La Crónica (1912) con 78.637 ejemplares en su edición de la mañana y 91.355 en la de la tarde; Expreso (1961) con 80.000; y Correo con 67.398 ejemplares diarios y 73.244 los domingos. Los restantes son El Peruano, El Gráfico, Extra y La Tribuna. Este último es el único díario del P. que pertenece a un partido político (APRA) La Crónica y última hora pueden considerarse diarios de boulevard. De los 10 diarios de la capital, sólo El Comercio y La Crónica lanzan dos ediciones diarias; los que se publican por la tarde son 12 en todo el país, exceptuando las segundas ediciones de los anteriormente citados. Existen, además, otros 149 periódicos no diarios de información general, de los cuales seis aparecen dos 0 tres veces por semana, 23 todas las semanas y 120 con diferente periodicidad. Hay 418 publicaciones especializadas, cuatro de las cuales aparecen por lo menos cuatro veces por semana; 33 de una a tres veces por semana; seis, de dos a tres veces por mes; 99, ocho veces al año; y 196, de dos a siete veces al año. Las otras 80 aparecen irregularmente. Las publicaciones periódicas en lengua extranjera comprenden un semanario en inglés y otro en alemán, una revista mensual bilingüe (inglés-castellano), un semanario ilustrado en inglés y un pequeño diario en chino. Los mayores problemas de la prensa peruana corresponden a la intromisión política y a la presión económica extranjeras. Una importante corriente de opinión defiende que debe ampliarse el concepto de no intervención en los medios de información, presionando para que su Gobierno y el de los demás países del continente planteen tal cuestión en las Naciones Unidas.

Agencias de noticias. No existe ninguna agencia nacional de información. Únicamente The Peruvian United Press funciona como filial de UPI, al servicio de El Comercio. Por otra parte, la Escuela de Periodismo de la Univ. Católica de Lima mantiene, a título experimental, un servicio nacional de noticias. Los periódicos reciben las informaciones nacionales de sus propios corresponsales. Los principales diarios están. suscritos a los servicios de las agencias internacionales AP, AFP, Reuter y UPI. AP y AFP tienen oficinas propias en Lima.

Organizaciones. Existe una Federación de Periodistas del Perú.

2. Radio. Hay 96 emisoras de radio, pertenecientes a empresas públicas y privadas, de las cuales 94 sor. de onda corta y dos de modulación de frecuencia (FM). La cadena oficial, Radio Nacional, consta de nueve estaciones distribuidas por Lima, Iquitos, Puno, Tacna y Tumbes. La más potente, de 40 Kw., se encuentra en Lima. Sus programas normales se difunden en castellano, aunque transmite servicios informativos semanales y bisemanales en alemán, inglés, francés e italiano. Los programas con destino al extranjero se realizan en alemán, inglés, castellano, francés y japonés, y se dirigen a Europa, América del Norte y Extremo Oriente. Radio Nacional consigue sus recursos económicos mediante los derechos de importación de los aparatos de radio, los derechos de registro de las emisoras privadas y por medio de la publicidad. Las emisoras privadas son de poca potencia y acuden por completo a la publicidad. Al igual que las oficiales, llevan a cabo algunos programas informativos. Además, 14 emisoras de radio, con finalidad exclusivamente cultural, pertenecen a ayuntamientos, universidades o grupos religiosos. Todas las emisoras están sometidas técnicamente a la Junta Permanente Nac. de Telecomunicaciones; la Asoc. Nac. de Radiodifusoras del Perú es miembro activo de la Asoc. Interamericana de Radiodifusión y de su Organismo Regional Bolivariano. El número de receptores de radio es de 1.815.000 (1969).

3. Televisión. La primera estación de TV se inauguró en febrero de 1958. Se trata del canal n° 7 del Ministerio de Educación Pública, OAD-TV, con una potencia de 0,5 Kw., instalado en la capital, con fines educativos. Existen siete emisoras comerciales, de las cuales las dos principales se encuentran en Lima y funcionan durante 12 horas diarias. Todas tienen la definición de 525 líneas. El canal n° 7 de TV del Ministerio de Educación Pública ha puesto en funcionamiento un sistema de tele-escuelas con el fin de ayudar a los profesores con clases complementarias. A finales de 1965 eran 21 los centros instalados. El número de receptores de TV es de 390.000 (1969).

4. Cine. Hay 399 salas de proyección que reciben 67.000.000 de espectadores al año, lo que supone que cada habitante asiste anualmente unas cinco veces. Tres sociedades privadas han llevado a cabo algunos filmes de largo metraje. Sin embargo, en la actualidad se dedican a la producción de documentales y de servicios informativos por encargo del Gobierno, que dispone su proyección obligatoria. La producción de largometrajes es nula. Los que se proyectan se importan de EE. UU., URSS, Japón y la mayor parte de los países productores de Iberoamérica y Europa. El Ministerio de Educación posee una cinemateca de películas educativas, distribuye equipos de proyección entre las escuelas y organiza sesiones de cine educativo en las escuelas y para grupos de adultos. De acuerdo con la Constitución "los espectáculos públicos están sometidos a censura" (art. 65), y la Ley de 25 feb. 1947 establece que es "función de la junta de Supervigilancia clasificar las películas en adecuadas para mayores y para menores". Aparte, un decreto de 2 feb. 1965 faculta a la junta a prohibir, cortar y cambiar de nombre las películas que estime conveniente. Hay un pequeño movimiento de cineclubs, que es más importante en la ciudad de Cuzco.

M. PASCUAL SAPERAS.

BIBL.: E. DoVIFAT, Handbuch der Auslandspresse, Berlín 1960; UNESCO, L7nformation á travers le monde, París 1966; EDITOR AND PUBLISHER, International Year Book, Nueva York 1970; América en cifras, 1963, Washington 1964; lnternationales Handbuch für Rundfunk und Fernsehen, Hamburgo 1966; A. ROMERO, Breves apuntes sobre los orígenes del periodismo en el Perú, Lima 1940; A. ULLOA, El periodismo de hace treinta arios, Lima 1942.