México (país) II. Configuración Sociopolítica. POLÍTICA

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Política

Configuración social. M. se desarrolló al amparo de la revolución de 1911. El M. de 1971 ha visto crecer dentro de sí un desarrollo económico calificado de "milagro mexicano", pero que se ha revelado desequilibrado e inoperante a veces. El problema agrario, como en tiempos del estallido revolucionario, sigue siendo la gran lacra de la vida política mexicana.

La economía mexicana no es capaz de absorber al medio millón de trabajadores jóvenes que cada año se incorpora al trabajo. Esta situación provoca la rebelión política y militar en algunos sectores, principalmente en el Estado de Guerrero, donde proliferan actualmente grupos guerrilleros que se amparan en el escabroso terreno. El Partido Revolucionario Institucional (PRI), en el poder desde el triunfo de la revolución, se ha burocratizado y estancado, convirtiéndose en un partido auténticamente conservador.

De 29 millones de Ha. explotables, sólo 19 millones fueron utilizadas en 1970. Las técnicas de explotación y los materiales empleados son malos. La mecanización es casi nula. El campo absorbió en 1969 el 49,3% de la población activa, mientras que en los EE. UU. la proporción es del 8%, y en Inglaterra del 4%. Esas masas campesinas son analfabetas en un 51,7%, y caminan descalzos 15 de cada 100 campesinos. De 100 niños que inician la enseñanza obligatoria de seis años en los medios rurales, sólo seis la terminan, mientras que la proporción en las zonas urbanas es de 40. En 1965, de los 50.000 maestros que desempeñaban labores docentes en medios rurales, sólo el 55% tenía el título correspondiente. Racialmente, la mayoría es blanca, seguida de los mestizos y los indios.

Configuración política. La Constitución base data de 1917 y es un típico documento surgido de una situación revolucionaria triunfante. Posteriormente se han introducido reformas que no mutilan el texto primitivo en lo fundamental.

El poder ejecutivo reside en el presidente de los Estados Unidos Mexicanos, que es elegido por sufragio universal directo para un periodo de seis años sin posibilidad de reelección. El presidente ejerce también el mando supremo de las fuerzas armadas. El poder legislativo está desempeñado por dos cámaras, una de diputados y otra de senadores. La de diputados consta de un miembro por cada 170.000 hab., pero en ningún caso podrá ser la representación menor de dos diputados por cada Estado. La elección se hace por un periodo de tres años y por sufragio universal directo. El Senado se compone de 60 miembros, dos por cada Estado y dos por el distrito federal, elegidos por un periodo de seis años. El poder judicial reside en la Corte Suprema de Justicia, Tribunales de Circuito, Colegiados en Materia de Amparo, Unitarios en materia de apelación y Juzgados de Distrito. La Suprema Corte de justicia está formada por 21 ministros nombrados por él presidente, con ratificación del Senado; todos con un mandato de seis años.

La Constitución mexicana ha inspirado muchas de las de Iberoamérica, sobre todo en lo concerniente a la separación de poderes, a la figura del presidente y a los derechos ciudadanos. A su vez, ella misma presenta rasgos comunes en muchos aspectos con la de los Estados Unidos de América del Norte.

El Ejército está constitucionalmente supeditado al ejecutivo, pero, como en casi la totalidad de los países sudamericanos, participa claramente en la vida política nacional. Los principales partidos son el PRI y el de Unión Nacional. El PRI es el único que puede presentar candidato a la presidencia con garantía de éxito, y el que controla el país por medio de sus representantes locales (alcaldes, gobernadores, etc.).

Política interior y exterior. M. tiene un prestigio ganado en el mundo como país moderno y racional. En la zona sur del continente se le considera modelo de lo que debiera ser el desarrollo político y económico del subcontinente. Los EE. UU. han invertido grandes capitales en el desarrollo mexicano, cuyos gobiernos se han esforzado siempre en mantener una imagen de estabilidad política y de protección a la inversión privada. El contacto con los EE. UU. ha influido grandemente en la configuración económica y cultural del mexicano, principalmente en las clases elevadas y en los graduados técnicos superiores, muchos de ellos educados en universidades norteamericanas.

Los EE. UU. son el primer comprador de productos mexicanos, el principal proveedor de créditos al desarrollo, el principal inversor y el máximo acaparador de la sobrada mano de obra que se ve obligada a emigrar estacionalmente. Sin embargo, el sentimiento antinorteamericano crece en sectores cada vez más amplios del país, principalmente dentro de los grupos intelectuales que contemplan cómo las fuerzas nacionales de producción están casi totalmente en manos del capital estadounidense. Las apreciaciones extraoficiales, ampliamente difundidas en folletos izquierdistas, hablan de que los EE. UU. son hoy propietarios del 45% de la industria mexicana.

La política exterior de M. es liberal y abierta ante los problemas internacionales. Mantiene relaciones políticas y comerciales con Cuba y con la mayoría de los países socialistas del mundo. La política interior mantenida por los últimos Gobiernos es conservadora de los logros económicos alcanzados.

Desde los acontecimientos de 1968, ha aparecido unsentimiento de frustración histórica o de fracaso político, propiciado por la crítica que se expresa a través de la literatura y de la prensa. Este sentimiento, extendido principalmente entre las clases cultas urbanas, es, junto con el problema campesino, el más importante del M. presente desde la perspectiva sociopolítica.

V. t.: III B

F. RUBIALES MORENO

BIBL.: Las Constituciones de México, Madrid; Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, México 1958; Leyes fundamentales de México, 1808-1957, México 1957; J. N. AQursTAPACE, Diccionario de la política, Madrid 1969; M. JIMÉNEZ DE PARGA, Los regímenes políticos contemporáneos, 4 ed. Madrid 1968