Formosa (taiwan), II. Configuración Politico-social. POLÍTICA

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Política

Constitución política. En el territorio de F. se asienta la República Nacionalista China (v. ni), que se considera a sí misma representante legal de toda China, actuando como tal en sus relaciones diplomáticas con diversos países y, hasta octubre de 1971, en la sede de las Naciones Unidas.

Su constitución es rígida; responde a un sistema que es producto de la combinación de las tradiciones del pueblo chino y las ideas políticas occidentales. Obedece, por otra parte, a lo dispuesto en el esquema constitucional de 5 mayo 1936 y se basa en el principio de la Constitución de los Cinco Poderes, con el presidente de la República como figura principal, auxiliado por los cinco Yuanes, ninguno de los cuales tiene, en teoría, más poder que otro.

Presidente de la República. Es ’s egido por la Asamblea Nacional para un periodo de veis años; reelegible una sola vez (aunque el actual presidente, general Chiang Kai-chek (v.), ha obtenido la renovación de los sucesivos mandatos desde 1950). El candidato a presidente ha de ser ciudadano de China y tener más de 40 años.

El presidente es jefe del Estado; tiene el mando de las fuerzas armadas, nombra a sus oficiales y, de hecho, puede declarar la guerra. Le compete, asimismo, el derecho de gracia y amnistía. Todas estas atribuciones le convierten en órgano principal del Gobierno, pero el poder ejecutivo no recae en él, sino en el presidente del Yuan ejecutivo, verdadero primer ministro que asume, por otra parte, la responsabilidad política de los actos presidenciales, necesitados de su refrendo. En el aspecto legislativo, el presidente de la República sólo tiene poder para promulgar, a través del Consejo del Yuan ejecutivo, las leyes instruidas por el Yuan legislativo.

El Yuan ejecutivo. Es el más alto órgano administrativo del Estado. Se compone de un presidente, un vicepresidente, ministros y comisarios; todos ellos son responsables ante el Yuan legislativo. El presidente de la República, con el consentimiento del Yuan legislativo, nombra al presidente del ejecutivo y, a su vez, éste propone, al jefe del Estado el nombramiento del vicepresidente y los ministros. Todas las leyes promulgadas por el presidente de la República han de tener el refrendo del ejecutivo. Ni el presidente del ejecutivo ni los ministros tienen asiento en el Yuan legislativo, que, por otra parte, puede obligarlos a dimitir al retirarles su confianza. La misma duración del Yuan legislativo (tres años) condiciona, en la práctica, la del ejecutivo.

El Yuan legislativo. "... es el órgano superior nacional de legislación, está compuesto por los legisladores, que son elegidos por el pueblo..." (art. 62 de la Constitución). Es de su competencia votar las leyes, declarar la guerra y firmar tratados.’

El Yuan judicial. Se compone de un presidente, un vicepresidente y los "grandes jueces", nombrados por el presidente de la República con el consentimiento del Yuan de control. El Yuan judicial puede revisar o declarar inválidas las leyes promulgadas por el presidente de la República. Asimismo, tiene capacidad para interpretar la Constitución.

El Yuan de examen es un órgano independiente, al que compete intervenir principalmente en el nombramiento de funcionarios.

El Yuan de control, órgano al cual atañe vigilar la actuación de los funcionarios y el cumplimiento del presupuesto.

Aspecto social. Pueden distinguirse en F. una clase dirigente, formada por el presidente, sus colaboradores y miembros del Kuomintang; otra clase autóctona, plutocrática, que controla la economía rural del país, vinculada a los dirigentes políticos, y los agricultores, numerosos, por cuanto la agricultura constituye la base económica del país (v. i), donde sólo existe una pequeña industria química. F. se halla prácticamente en pie de guerra; por ello, la educación política es intensa, tanto en las Universidades como en las escuelas militares.

V. t.: III.

FRANCISCO RAFAEL ORTIZ.

BIBL.: J. C. L. Lu, El sistema de gobierno chino, "Rev. de Estudios políticos" 149, Madrid 1966, 99-142; F. GIióN, Formosa. Las tentaciones de la guerra, Barcelona 1955; J. M. ÁLVAREZ, Formosa, geográfica e históricamente considerada, Barcelona 1955; J. N. AQUISTAPACE, Diccionario de la política, Madrid 1969, 357 s.