Egipto (misr). Medios de Información y Comunicacion Social. MEDIOS

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Medios de Información

Prensa. Los 33 diarios que se editan en la nación tienen una tirada conjunta de 560.000 ejemplares; el índice de circulación teórica es de 2 por cada 100 hab. (índice de la UNESCO, 10 por 100). La tasa de analfabetismo asciende al 70% en 1963 (COLLIER’S 1965).

El primer periódico de cierta relevancia apareció el 29 ag. 1798, bajo el título de Le Courrier de l’Égypte. El redactor-jefe era Napoleón Bonaparte. Este tipo de publicación era habitual en los ejército napoleónicos y tomó su nombre durante las campañas de E. En octubre del mismo año se publicó La Décade Égyptienne, dedicado a los descubrimientos realizados durante las expediciones. El primer periódico egipcio fue publicado en 1822 con el título de Le Journal du Khédive, estaba redactado en francés y árabe. Hacia 1865 se publicaban 13 periódicos en El Cairo, dos en Alejandría y uno en Port Said; normalmente todos eran de propiedad privada. En 1875 se fundó Al-Ahrám, cuya publicación continúa. Con la entrada en vigor de la primera ley de prensa (1881) fueron suprimidos varios periódicos perjudiciales "a la paz y la seguridad". De entre ellos, algunos continuaron editándose en el extranjero (Al-`Urwa al-Wullugá, París 1882).

Frente a la creación de nuevos títulos, como The Egyptian Gazette o el Journal du Catre, sólo se fundó un periódico árabe. La proclamación del reino egipcio inició una nueva etapa de desarrollo de la prensa. Fue principalmente la prensa en árabe la que recibió mayor impulso (1923, Al-Bala-g). Con la proclamación de la República (1953), y la llegada de Nasser a la presidencia (1954), comienza una nueva vida para la prensa, tanto desde el punto de vista de su desarrollo, como por parte del control de la información, en distintos estadios.

Estructura. Desde 1953 cobra mayor impulso la prensa árabe, hasta el punto de ser la más fuerte del país con gran diferencia sobre las demás, que pertenecen a minorías lingüísticas. En conjunto, existen 416 periódicos diarios o no. De los diarios, 16 se editan en árabe, tres en inglés, nueve periódicos y boletines de información en francés, tres en griego y dos en armenio. De los periódicos no diarios, 339 son árabes, 17 ingleses, 37 franceses, 11 griegos, seis armenios, tres italianos y uno alemán. En cuanto a los centros periodísticos, los más importantes son El Cairo y Alejandría. Los demás centros, departamentales, tienen prensa periódica (de aparición de una a tres veces por semana), de medio y corto alcance, dadas las características del país. Entre los títulos más importantes se cuentan los siguientes diarios: Al-Aibar, 148.000 ejemplares de tirada en 1959; Al-Sa’b, 49.000; Al-Yumhitriyya, 45.000, y Le Journal d’ Égypte 15.000. Pero, sin duda, el más conocido de tos diarios es el Al-Ahrám (Las Pirámides). En un principio el periódico defendió los intereses franceses, de la misma manera que Al-Mugtatan defendía los de Inglaterra. Posteriormente, la postura del Al-Ahrám fue mucho más nacionalista. Puede ser considerado el mejor periódico del país, de todo el continente y del mundo árabe. En una zona geográfica en que gran parte de la prensa es artificial y está escrita con histerismo, el diario sigue siendo reposado en todos los sentidos.

Al-Ahrám es pro gubernamental. Nunca publican noticias o comentarios que censuren el régimen. Creó un servicio propio de noticias sin competencia en el país, a cargo de sus propios corresponsales en el extranjero, además de una cobertura informativa más que aceptable en lo local. Recibe gran cantidad de noticias y artículos, utilizando los servicios de Reuter, UPI y otras agencias mundiales y nacionales. Los deportes ocupan gran cantidad del espacio; son secciones normales las de la mujer, niños y páginas de arte. La publicidad, en un país en que todas las empresas, incluidas los cines, están nacionalizados, está limitada inevitablemente a los anuncios del Gobierno, con referencias dispersas de firmas extranjeras, tales como compañías de aviación, y una gran masa de anuncios personales, fundamentalmente esquelas (The Times, 15 mar. 1965).

Agencias de noticias. La Middle East News Agency (MENA), fue fundada en 1956 como cooperativa de los periódicos egipcios. En 1961 fue nacionalizada, y pasó a depender del Departamento General de Información. El caudal informativo diario es de 60.000 palabras de información nacional y 20.000 de información del extranjero, en árabe e inglés. Los boletines informativos tienen 50.000 palabras en los dos idiomas y son transmitidos por radiotelescriptores a Oriente Medio, África, Asia y Europa; para ello utiliza dos emisores de 50 kw. Tiene corresponsalías en 17 países e intercambio con otras 17 agencias, las cuatro mundiales, excepto TASS, y diversas nacionales, preferentemente del mundo árabe.

Legislación de prensa. La ley de 1956 asegura en su art. 4° que "la libertad de prensa e imprenta debe estar sometida a los intereses generales de la seguridad y el bienestar de la nación". Dicha ley quedó posteriormente anulada por la Constitución de 25 mar. 1964, cuyo art. 46 "garantiza la libertad de prensa, el derecho de publicación e impresión dentro de los límites de la ley". Previamente, el 24 mayo 1960 la República transfería la propiedad de 28 grandes diarios a la Unión Socialista Árabe. Después de diversas nacionalizaciones, la mayor parte de la prensa está dominada por el Gobierno, directa o indirectamente.

En un informe del Instituto Internacional de Prensa se afirma que: "no existe en la prensa egipcia un solo periódico que pueda constituir una amenaza para el nuevo régimen y se puede decir que toda la prensa se ha convertido en un instrumento de propaganda para el régimen. Para ser más exactos, no hubo nunca un solo momento de libertad, a partir de 1952. Ha perdido mucho de la integridad que caracterizó sus primeros tiempos, corrompida por una dosis de sobornos y censuras". De todos modos, es cierto que los periódicos no pudieron hacer nada para conservar su independencia. Los pocos que aún quedan en manos particulares no suponen peligro alguno para el régimen.

Organizaciones profesionales. Al igual que la prensa, las organizaciones profesionaoles han sufrido diversas transformaciones tendentes a depurar sus miembros. Por este procedimiento fueron expulsados de la Federación egipcia de periodistas más de 100 miembros en un solo año (1954), que además fueron privados de su condición profesional. La Ley de 30 mar. 1955 incluye cualquier tipo de organización profesional, dentro de la rama correspondiente del ministerio de Información. Existen distintas escuelas e institutos de periodismo. El título se puede obtener poseyendo una carrera universitaria humanística, asistiendo a los institutos o bien a través de las escuelas populares. Pese a estas posibilidades, la formación de periodistas suele ir ligada a los diarios, mediante un determinado tiempo de prácticas.

Radio. Cuenta con 39 emisores, 37 de modulación de amplitud, dos de frecuencia modulada y tres millones de receptores; el índice de audiencia teórica es de 10 por cada 100 hab.; dicha cifra supone el doble del mínimo UNESCO, por lo que el panorama radiofónico es satisfactorio, al menos en cuanto al número de receptores. La UAR Broadcasting Corporation of Cairo es propiedad del Estado. Los programas se presentan en 10 servicios distintos: La Voz de los árabes, Programa general, Programas dirigidos, Programas para el Sudán, Segundo programa, Difusión del Corán, Emisiones para Oriente Medio, Emisión local de Alejandría, Programa europeo y Programa popular. En total suman 989 horas semanales de programación, cuyos contenidos se distribuyen del siguiente modo: recreativos 49%, culturales 20,5%, religiosos (UNESCO). Los principales emisores son: Cairo I, II, III y IV; Batra I y II; Asiut, Luxor, al-Minya, Súháy, Asuán y Alejandría. Los programas para el extranjero se emiten en 29 idiomas distintos, con un total de, 36 horas diarias de emisión.

Televisión. Dispone de 17 emisores, ocho principales y nueve auxiliares, y un total de 300.000 receptores; el índice es de uno por cada 100 hab. Fue creada en 1960 sobre la definición de 625 líneas, entrando en regularización un año más tarde. Al igual que la radio, la televisión depende de la UAR Broadcasting Corporation of Cairo que, a su vez, está bajo el control del ministerio de Información. La televisión cairota transmite 164 horas y 30 minutos por semana en tres cadenas diferentes.

Dichas emisiones se transmiten en árabe, inglés y otras lenguas. Por haber alcanzado un grado de desarrollo considerable, además de contar con mayores recursos que otros países del continente y del mundo árabe, produce las tres cuartas partes de su programación, importando únicamente telefilmes de largo metraje. Exporta una parte de su producción con destino a las televisiones de los países árabes. La principal fuente de financiación es el impuesto de radiodifusión-televisión, así como la transmisión de publicidad.

Cine. Las 279 salas de proyección, 234 de 35 mm. y el resto de 16, cuentan con un total de 242.300 localidades, lo que da un índice de 0,9 por cada 100 hab.; la tasa de frecuentación es de 2,6 por hab. y año. La industria cinematográfica se ha desarrollado considerablemente gracias a las leyes proteccionistas puestas en práctica a partir de 1958, cuyas medidas fueron ampliamente imitadas por otros países del continente africano y del mundo árabe. Dichas medidas suponían la gravación de las importaciones, así como la obligatoriedad de que estuvieran dobladas al árabe o al menos poseyeran subtítulos en dicho idioma. Esto tuvo también la doble consecuencia de interesar a los productores de otros continentes en el mercado árabe. Toda la industria está nacionalizada, incluyendo las salas de proyección que se concentran fundamentalmente en El Cairo y Alejandría. En conjunto, cuenta con cinco estudios provistos de un total de 11 platós, que poseen el más moderno material técnico de producción. Artísticamente, las broducciones egipcias tienen una técnica aceptable, aunque, en general, son poco conocidas en el mundo occidental, pese a los constantes aumentos de las cifras de exportación. Entre 1959 y 1962 se exportaron 3.667 filmes, documentales y noticiarios de actualidades cinematográficas. Los principales consumidores de este producto egipcio son los países árabes.

Teatro y otros aspectos. Aunque las representaciones teatrales no son muy numerosas, ni van por el camino de la dramaturgia, el teatro ha tomado un ligero incremento en los últimos años. Atento a nuevas problemáticas, muy del corte del realismo socialista, pone en escena también representaciones de music-hall, debido principalmente a la fuerte corriente turística a la que debe satisfacer. El escaso número de salas (40) y su pequeña capacidad, dan un índice de 0,02 por cada 100 hab. Las casas editoras tienen una mayor actividad, ya que en conjunto pueden considerarse como las del mundo árabe. Dicha industria, nacionalizada al igual que las demás, tiene fuertes problemas, sobre todo por la ausencia total de producción de papel. Todo el consumo nacional, que alcanza 1,8 Kg. por hab. y año, ha de ser importado. Por el alto grado de analfabetismo, el mercado es relativamente reducido, aunque uno de los más prósperos de todo el continente, junto con los del África del Sur y de Rhodesia. La edición alcanza los 450 títulos anuales, con una tirada de algo más de dos millones de ejemplares (media de 5.000 por título).

Únicamente la radio se encuentra desarrollada con un alto grado de audiencia, duplicando el mínimo de la UNESCO. Por el contrario, la prensa y la televisión están lejos de alcanzar las cifras mínimas, sobre todo aquélla. Con un previsible aumento de la TV y un movimiento mayor todavía de la radio, la información impresa seguirá en un estado precario mientras continúe el alto índice de analfabetismo. Dado que este proceso requiere mucho más tiempo y mayor inversión que el perfeccionamiento de los medios y sus recursos, es previsible un avance en los sectores audiovisuales. Parte de este desarrollo ha correspondido a la actuación del Gobierno instaurado por Nasser; pero la fuerte presión del Estado sobre cualquier tipo de información anula las posibilidades de un desarrollo auténtico de la opinión pública. La función formativa de los medios de comunicación, dadas las características del subdesarrollado país, es todavía incipiente, aunque ya planteado.

Á. FAUS BELAU.

BIBL.: MUDDATHIR, Die Arabische Presse in den Maghreb Staaten, Hamburgo 1960; UNESCO, L’ Information à travers le monde, París 1966; "THE TIMES", World dailys: Al-Ahram, 15 mar. 1965; DOVITAT y oTROS, Handbuch der Ausslands Presse, Berlín 1960; MERRYLL, BRYAN, ALISKY, The Foreign Press, Luisiana 1964.