Colombia. Educación y Enseñanza. EDUC.

Categoria:

Educación

Organización general. La educación pública en C. labora sobre la base de la doctrina católica, de acuerdo con la Constitución del Estado. Se distribuye en cinco categorías: enseñanza primaria, secundaria, profesional, artística e industrial. En los territorios poblados por indígenas, la enseñanza corre a cargo de las misiones católicas. Los municipios y departamentos sostienen inmensas escuelas urbanas y rurales; la instrucción es gratuita, aunque no obligatoria. Los departamentos nombran un director de instrucción pública, que debe ir refrendado por el ministro, quedando dicho funcionario bajo la vigilancia del Gobierno. La mayoría de las escuelas públicas están regentadas por los hermanos de las escuelas cristianas. Funcionan cerca de 400 escuelas nocturnas para artesanos y obreros.

Con el fin de perfeccionar los métodos didácticos, existen varias instituciones de carácter técnico, tales como las asambleas de inspectores provinciales, los liceos pedagógicos y los restaurantes escolares, destinados a suministrar alimentos a los niños indígenas que asisten a las escuelas, en todas las cuales se han fundado cajas escolares de ahorro. Deben mencionarse también el Inst. Colombiano para Ciegos (Bogotá) y el Inst. de Ciegos y Sordomudos (Medellín). El Gobierno considera que la expansión y el mejoramiento de programas de la educación son uno de los objetivos prioritarios de su política y desarrollo. En lo que concierne a la enseñanza primaria el Gobierno ha decidido confiar la mayor parte de la responsábilidad financiera a los departamentos, municipios e instituciones locales. Entre los objetivos de la política escolar concerniente a la escuela primaria hay que mencionar: 1) el esfuerzo máXImo destinado a beneficiar a todos los niveles de la población con la enseñanza primaria; 2) la adopción del principio de la educación mixta en la escuela primaria; y 3) la modernización de métodos de educación de masas, sobre todo por medio de la TV educativa.

Educación preescolar y primaria. Se da en los jardines de infancia privados o públicos; estos últimos están anexos a las escuelas normales de niños. En estos centros se aplica algún programa oficial, pero se inspiran de ordinario en los métodos Decroly (v.). Se distinguen tres categorías de escuela primaria: a) la escuela rural de clases alternas (dos años); b) la escuela rural de niños o niñas (cuatro años), y c) la escuela urbana (cinco años).

Enseñanza general del bachillerato. Para entrar en las instituciones que preparan esta enseñanza (colegios, liceos, institutos, etc.) es preciso tener el certificado del quinto año de enseñanza primaria. El bachillerato dura seis años, al final de los cuales el alumno recibe el título de bachiller. El objeto de estos cursos es inculcar, gracias al estudio de ciencias y humanidades, cualidades culturales y conocimientos que se manifestarán por la capacidad de refleXIón y razonamiento, la práctica de sanos métodos de investigación, hábitos de análisis, de síntesis y de apreciación, y de actitudes personales recomendables para el plan social, moral o religioso. Este comienzo general engloba dos objetivos distintos: a) dar a los alumnos una educación general que, al final de sus estudios secundarios y cualquiera que sea la carrera que escojan, les capacite para hacer frente a los problemas de la vida y comprender aquellos cuya solución eXIja conocimientos técnicos especiales, y b) inculcar a los alumnos los conocimientos, los métodos de trabajo y las competencias necesarias para comenzar los estudios universitarios.

Enseñanza comercial. El objeto práctico de la enseñanza comercial es formar al personal calificado para ejercer una actividad comercial en una empresa pública o privada. Existen varios tipos: 1) una enseñanza que comprende cursos de dactilografía, estenotipia, secretariado y contabilidad comercial, y cursos para empleados y trabajadores de formación individual. 2) Una enseñanza más prolongada enfocada para formar expertos y técnicos comerciales. 3) Una enseñanza universitaria destinada a los que ya han seguido con éXIto los cursos de técnico comercial y con un año de especialización (banca, industria, contabilidad oficial, etc.), o a los bachilleres que realizan un curso de orientación comercial preparatoria y además, como los técnicos, preparan en dos años la licenciatura en Ciencias Económicas, o tres años de estudios profundizados en la contaduría juramentada (diploma de experto contable).

Enseñanza agrícola. Se imparte en los centros siguientes: a) Escuelas vocacionales agrícolas. Comprenden un curso profesional de dos años. Los alumnos entran al término de sus estudios primarios. b) Escuelas hogar para campesinas. Las alumnas, que deben haber hecho previamente estudios primarios completos, siguen durante tres años cursos que se acreditan con un certificado. c) Cursos para campesinos adultos. Este elemento del programa de enseñanza profesional agrícola está destinado a los jóvenes adultos de regiones rurales que se ocupan de la agricultura. Su objeto es ayudar a los pequeños explotadores a descubrir remedios para las dificultades que encontrarán en su oficio de agricultor, así como en su vida social. Existen actualmente 63 de estos cursos, que han reunido 4.000 alumnos.

Escuelas normales. En el nivel de segundo grado, estas instituciones son las siguientes: a) Escuelas normales para rurales. Forman maestros de escuela primaria rural. Los cursos duran cuatro años y son coronados por un diploma de maestro para escuela rural. b) Escuelas normales elementales. Requieren de sus alumnos, a la entrada, el certificado de estudios primarios. Sus cursos duran cuatro años y son sancionados por un diploma de idoneidad pedagógica. c) Escuelas normales superiores. Se exigen cinco años de estudios primarios para ingresar. Los cursos duran seis años, al final de los cuales se obtiene el diploma de normalista superior. d) Escuelas normales agrícolas. Preparan maestros para las escuelas normales rurales. Los candidatos deben ser titulares del certificado de estudios primarios. Los cursos duran cinco años; al final se les entrega el diploma de institutor agrícola. e) Escuelas de formación de profesores para la enseñanza secundaria (universidades pedagógicas). Preparan a los profesores de materias de cultura general impartidas en centros de segundo grado. Estas universidades están divididas en facultades especializadas; la admisión está subordinada a la posesión del bachillerato o el diploma de normalista superior. Los estudios duran cuatro años; al final se entrega el título de licenciado o de doctor.

Enseñanza universitaria. Las universidades están organizadas en facultades, subdivididas ellas mismas en departamentos. Para ser admitido en una universidad es preciso satisfacer las condiciones siguientes: a) tener, por lo menos, 16 años; b) ser titular del bachillerato o de un diploma reconocido equivalente, o haber hecho estudios completos en una escuela normal secundaria; c) haber superado las pruebas de un examen de ingreso, que varían de una facultad a otra; d) haber pasado los tests de personalidad, de aptitud y de inteligencia. Las universidades colombianas proporcionan, entre otras, las enseñanzas siguientes: Administración industrial (cinco años); Agricultura (cinco años), con el título profesional de ingeniero agrónomo; ’Derecho (cinco años), con el título profesional de abogado o el grado de doctor; Estadística y Pedagogía, Ciencias Sociales, Filología y lenguas, Educación física, etc., obteniendo todos, con cuatro años, el grado de licenciado. Varias facultades ofrecen una enseñanza de tercer ciclo para el doctorado; la obtención de este grado exige, de ordinario, un año de trabajo profesional, más un segundo año de estudios consagrados a la preparación de una tesis.

Educación de adultos. Aspira a integrar en los procesos de productividad ciertos sectores situados al margen de la actividad social normal. Para esto se ha recurrido a los planes de educación de masas, yendo de la alfabetización a la preparación de trabajo productivo asegurado por los programas de educación de adultos. La Sección de Albafetización y de Educación de Base del Ministerio de Educación ha organizado 2.138 centros de alfabetización de tarde, frecuentados por 109.700 alumnos y comprendidos los centros privados gratuitos creados por los "Promotores Nacionales de Alfabetización"; éstos han organizado en 1967 cursos especiales por los técnicos de alfabetización funcional para adultos. Estos cursos han sido frecuentados por 8.631 personas (profesores secundarios e institutores en funciones, militares, bachilleres, sacerdotes, etc.). Hasta ahora 52.371 personas han sido preparadas en el dominio de técnicas de alfabetización de adultos. Es preciso mencionar los 20 equipos de educación de base que trabajan en los departamentos y que han ejercido su influencia sobre 440.000 adultos.

Bibliotecas. Central de la Univ. Javeriana; Bibl. de las Facultades Eclesiásticas de la Pontificia Univ. Javeriana, con 100.000 vol.; Bibl. Nac. de C. con 350.000 vol. y el Centro de Bibliografía y Documentación, de la Univ. Nac., en Bogotá. En Medellín se encuentran: la Bibl. de la Univ. de Antioquia, con 140.000 vol., y la Pública Piloto de Medellín para la América Latina, fundada en 1954, con 50.000 vol.

Asociaciones culturales. En Bogotá se encuentran: Asoc. Colombiana de Facultades de Medicina; la Asoc. Colombiana de Fisioterapia; el Consejo Británico. El Inst. Colombiano de Especialización Técnica en el Exterior (ICETEX), fundado en 1952, que ayuda a preparar calificados dirigentes para todos los campos de la vida colombiana en universidades del mundo, por medio de préstamos y becas; el Inst. Colombiano de Normas Técnicas (ICONTEC); la Soc. de Agricultores de C. y la Soc. jurídica de la Univ. Nac., fundada en 1908, publicándose la "Rev. Jurídica" y la "Gaceta de la Univ. Nac.".

Museos. En Bogotá: Museo Nac., fundado en 1824; Museo Arqueológico y Etnográfico Nac., fundado en 1938; Museo de Oro; de Jorge Eliecer Gaitán y Bolivariano. En Córdoba se halla el Museo Botánico, y en Medellín, el Museo Antropológico de la Univ. de Antioquia.

índices de escolaridad. Los efectivos escolares se elevan a 1.500.000 alumnos, es decir, el 12% casi de la población colombiana. De estos alumnos, el 89% frecuenta el jardín de infancia o la escuela primaria; el 10%, un centro de enseñanza general, técnica o pedagógica de segundo grado, y casi el 2% un centro de enseñanza superior. La proporción femenina es aprox. el 49% para la enseñanza de primer grado, el 41% para la enseñanza de segundo grado y el 12% para la enseñanza superior.

M. D. GUILLÉN ARAGONCILLO.

BIBL.: The World of Learning, ed. EUROPA PUBLICATIONs LTD., 18 ed. Londres 1967-68; UNESCO, "Annuaire international de Péducation" 29, Ginebra 1967; íb, La educación en el mundo, IV, París 1960, 63 y 67; L. A. BOHóRQUEZ CASALLAS, La evolución educativa en Colombia, Bogotá 1956.