Bélgica (belgique, Belgig) XI. Medios de Información y Comunicación Social. GEOG.

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Geografía

Prensa. Se publican 41 diarios con una tirada conjunta de poco más de 2,5 millones de ejemplares. 29 se editan en francés y el resto en flamenco. índice de circulación: 30 ejemplares por cada 100 hab. Además de los diarios de información general existen diez de información especializada; 27 revistas de información general y 13 especializadas. Otros 2.000 títulos de prensa periódica lanzan 6 millones de ejemplares (diciembre de 1966).

En 1480 aparecen las primeras hojas volanderas. Debido a las numerosas ocupaciones que sufrió el país, la prensa estuvo siempre sujeta a los distintos poderes extranjeros. El primer periódico (uno de los primeros de Europa) fue el Nieuwe Tidjdinghen (f7 maya 1605), impreso, en francés y flamenco, por Abraham Verhoeven. La creación del Reino Unido de los Países Bajos (1815) marca una época de especial influencia de la prensa francesa. A partir de la revolución de 1830, comienza la existencia de una prensa independiente. En 1845, se registran los primeros intentos flamencos de crear un periódico; el retraso marca una diferencia que aún hoy no ha podido ser superada; su máximo logro fue el Het Nieuws van den Dag, católico. Hacia 1856 existían 71 periódicos, de los cuales 39 se editaban en la región de Brabante. En 1874, el número de diarios se elevó a 68, además de 20 publicaciones, que aparecían dos veces por semana, y 13, tres veces. Entre 1830 y 1900 se crearon 280 diarios y periódicos, 30 de los cuales se siguen publicando: Le Courrier de Z’Escaut (1829), Journal de Charleroi (1837), etcétera. Títulos importantes en la historia del periodismo belga son Moniteur Belge, actualmente órgano del Gobierno, Le Catholique, y Het Nieuws van den Dag.

Estructura de la prensa. Por la reducida extensión del territorio nacional y las excelentes comunicaciones, existe una difusión de los periódicos provinciales por todo el país. De igual modo, los diarios de las grandes ciudades se difunden ampliamente por la nación. La prensa provincial lo es en función de la ciudad donde se publica, y no en razón de su difusión. Por la influencia francesa, los diarios y la prensa en general se estructuran sobre modelos de aquel país. La venta se efectúa, fundamentalmente, por números sueltos, y en la calle. No existe ningún diario de calidad internacional. Se calcula que para que un periódico sea rentable debe lanzar unos 100.000 ejemplares si es de la capital, y 60.000 si es de provincias. Los centros periodísticos son: Amberes (ocho diarios), Bruselas (nueve), Charleroi (cuatro) y Gante (cinco). Sólo nueve diarios sobrepasan los 100.000 ejemplares.

Títulos más importantes. Amberes: Gazet van Antwerpen, 174.786 ejemplares, cristianodemócrata; De Nieuwe Gazet, 294.216, independiente. Bruselas: La Dernier Heure, 169.984, liberal independiente; Het Laatste Nieuws, 293.777, independiente; La Libre Belgique/Gazette de Liége, 180.000, católicoindependiente, y Le Soir que, en unión de La Meuse (Lieja) ha alcanzado, por primera vez, los 500.000 ejemplares. La distribución de la tirada total, por provincias, es como sigue: Namur, 116.000 ejemplares; Brabante, 578.000 (186.000 en flamenco); Hainaut, 373.000; Limburgo, 133.000 (102.000); Luxemburgo (66.000); Flandes Occidental, 334.000 (291.000);

Flandes Oriental, 265.000 (217.000); Amberes, 417.000 (358.000), y Lieja, 292.000 (3.000).

Concentración de la prensa. Existe una fuerte tendencia a la concentración empresarial. La disminución de títulos, 65 en 1936, es suficientemente elocuente. Ha tomado las tres direccionet clásicas: concentración redaccional, técnica y simple absorción. Sus causas son el incremento de los costos de producción, implicación completa de la empresa periodística en la economía nacional, y necesidad de renovación técnica. Fusiones más importantes: el grupo Roussel (Le Soir) compra La Lanterne, La Meuse, Le Matin y La Flandre Libérale (1966); La Libre Belgique compra La Gazette de Liége (enero de 1967). Es muy importante el grupo de prensa católica con una tirada de 1.050.000 ejemplares, de los cuales 380.000 son en francés, que comprende 23 títulos capitaneados por De Standaard, el grupo católico es muy apreciado en Bélgica.

Agencias de noticias. El 20 ag. 1920 fue fundada la Agence Belge, S. A., sucesora de la Agence Havas Belge. Con sede central en Bruselas, carece de cualquier dependencia oficial, siendo propiedad de los diarios. Es la única agencia nacional de información general. El servicio del país está cubierto por más de 150 corresponsales. La información internacional le llega a través de AFP, Reuter y DPA, con las que tiene contratos. Mantiene estrechas relaciones con el grupo de los 39 (Países Bajos, Escandinavia, Austria y Suiza). En Bruselas, existe también otra agencia: Agence de Presse Catholique (CIP), que tiene contratos con otras 15 agencias. Hay delegaciones de AFP, ANP, DPA, ANSA Y VWD.

Legislación de prensa. La libertad de prensa está asegurada desde la Constitución de 1831. Se especifica exactamente que "la prensa es libre". La libertad de expresión y de imprenta están reguladas por los art. 14 y 18. La censura previa, así como cualquier otra injerencia en materia de prensa, están totalmente prohibidas. Después de las dos guerras mundiales se introdujeron algunas reformas en el régimen de prensa. Con objeto de salvaguardar la veracidad de la información y la dignidad de la profesión, se persigue judicialmente a quien se hace pasar por periodista. En 1962, el Parlamento aprobó el texto de una Ley, presentada por el primer ministro y el titular de justicia, protegiendo el derecho de usar el título profesional de periodista. El texto prevé que sólo puede ser usado por personas mayores de 31 años en pleno disfrute de sus poderes civiles y políticos, y estando reconocido por la Asociación de Editores. Entró en vigor el 30 dic. 1963. Los delitos de prensa se ven ante los tribunales ordinarios.

Organizaciones de Prensa. En 1844 se creó una Association gén6rale de la Presse belge con el fin de velar por los intereses morales de los periodistas. De la Fédération Nationale de Directeurs de Journaux, que agrupa a diarios de provincias y de la entente con los de Bruselas, nació en 1964, la Asociation belge des éditeurs de journaux con el fin de desarrollar la cooperación entre los asociados en el terreno de los intereses profesionales y representar a los miembros en el seno de organizaciones profesionales internacionales, así como ante los poderes públicos y las organizaciones sindicales. Otras asociaciones son: la Fédération Nationale des hebdomadaires d’information, Union de la Presse périodique belge, etc. La Association belge des éditeurs de journaux presentó al Gobierno (agosto de 1966) una protesta por la supresión de la distribución de prensa a partir de los sábados a mediodía y hasta el lunes, alegando como principal argumento que la libertad de expresión no sirve de nada si se limita la difusión, además de crear un monopolio informativo a favor de la RTB, dos días por semana.

Radio y Televisión. Radio. Cuenta con 26 emisoras, de las cuales 16 son de frecuencia modulada. El número de receptores es de 3.048.687, lo que da un índice de audiencia teórica de 31,8 receptores por cada 100 hab. Se emiten tres programas: dos nacionales, en francés y flamenco, y uno (el segundo) regional. El tiempo semanal de emisión es de 236 h. 30 min. en francés, 196 h. en flamenco y 14 en alemán. En todos los programas se emiten boletines informativos con noticias nacionales y del extranjero. El servicio internacional emite para el Congo, África, las dos Américas, Extremo Oriente, Europa meridional y septentrional, en los idiomas correspondientes. Existe un activo intercambio de programas con los Países Bajos, Suiza, Inglaterra, Austria, Francia e Italia. Los servicios informativos y de producción de programas exteriores son comunes para las dos emisoras (de habla francesa y flamenca).

Televisión. Cuenta también con dos cadenas, a causa del bilingüismo belga. Las emisiones en francés contabilizan 35 horas semanales sobre la definición de 625 líneas. En flamenco, e igualmente sobre 625 lineas, se emiten 33 horas semanales. El primer programa en francés emite en 819 líneas de definición. Del tiempo total de emisión, un 24% está destinado a la información. Como miembro de Eurovisión y sede central de la misma, acepta y emite numerosos programas, además de intercambios particulares con Francia, Países Bajos y República Federal Alemana. Cuenta con 12 emisores (1965), y 1.206.322 receptores, lo que da un número de 13,1 por cada 100 hab. Las emisoras de definición 819 líneas son las de Ougrée, HastiereLavaux, Bruselas, Bruselas (Wavre), Anlier y Anseremme. Para el programa en flamenco las de Amberes, Aalter, Couvin, Stavelor y Bruselas.

Régimen legal. La organización de los medios audiovisuales está regulada por la ley de 18 mayo 1960, mediante la cual las emisiones quedan aseguradas por tres organismos de Derecho público: Radio diffusionTélévisión Belge, Émissions Frangaises (RTB) y Belgische Radio en Televisie, Nederlanse Uitzendingen (BRT); organismos ambos que están unidos corporativamente a una tercera organización, el Institut des services comuns, de carácter técnico, administrativo y financiero. Dicho instituto comprende, entre otros, los servicios de archivo de discos, biblioteca, orquesta y emisiones para el extranjero. Los tres organismos tienen personalidad jurídica autónoma. Todos ellos presentan, anualmente, un informe económico al Parlamento. Este régimen no supone un monopolio de las ondas, aunque tampoco el establecimiento de emisores privados. Las distintas entidades que lo soliciten pueden llegar a emitir programas regulares, pero a través de la RTB o de la BRT; es el caso de la RadiodiffusionTélévision religieuse Catholique, del Centre Chrétien de Télévision o del Centre de diffusion de la pensée libérale. Las emisiones no tienen censura previa. Únicamente deben respetar las leyes, así como los intereses y el orden públicos. Pero, forzosamente, deben ser objetivos al máximo en la información. La financiación de los tres organismos corre por cuenta del Estado, ya que la publicidad está prohibida en ambos medios. Existen organismos intermedios para la coordinación de los programas mediante la dirección colegiada a distintos niveles, que mantienen contacto con el Instituto de servicios.

Prensa, radio y televisión promueven, por igual, estados de opinión auténticos, al tener representación de todas las posturas políticas y religiosas del país. La división lingüística es el principal obstáculo para la creación de una opinión nacional, que los medios de información aún no han podido salvar.

Cine. La primera película interesante filmada en B. fue la del holandés Jóris Ivens, sobre la situación minera del país. La primera producción de importancia estuvo a cargo de Henri Storck (La maison de la misére) en 1938. La actividad cinematográfica siempre ha sido limitada, y reducida sobre todo al campo del documental. La producción de largometrajes en 1961 sólo fue de seis y sigue en descenso. El documental llega a 30 títulos anuales. La importancia anual asciende a 400 f ilms. El cine educativo, a cargo del Ministerio de Educación Popular, cuenta con 2.000 realizaciones de 16 mm. Dispone de 8,3 localidades por cada 100 hab.

Teatro. El componente fundamental del actual teatro belga está integrado por las representaciones del teatro popular, que cuenta con la ayuda activa de los espectadores, bajo un régimen de abonossubvención, extendido en otros países desde hace años, que le permiten trabajar con más holgura. Es importante el teatro nacional del Estado. En conjunto, cuenta con 28 compañías profesionales.

Actividad editorial. Son importantes las casas editoras Lombard, Dupuis, Averdobe, y la S. A. Femmes d’Aujourd’hui. Merece destacarse el hecho de que los costos de producción, con ser elevados., son más baratos que en otros países como Francia o Alemania. En consecuencia, editores de estas naciones, e incluso de la misma Holanda, crean sociedades mixtas de edición para publicaciones que aparecen como originalmente impresas en sus respectivos países. Dichas ediciones abarcan desde TinTin y Doremi a los libros de texto o novelas de sociedades como, Edifrabel, de la que es socio mayoritario la editorial Hachette de París. La tirada de este tipo de publicaciones es considerable y representa un saneado ingreso para el país.

A. FAUS BELAU.

BIBL.: H. DE KIMPE, Le role et la structure de la Presse beige, "La Presse" 52, 1966; Iri, Belgium defines the word journalist; DE VOLDER, Situation und charakteristik der Tagespresse Belgiens, "Publizistik" fásc. 6, 1956; VAN DER MERSCHE, Het rechustelsel van radio en televise en de groudiottellijke vrijheden, Rechtskundig weekblad, 1962, "Annuaire de la Pmsse beige", 1966.