Bélgica (Belgique, Belgig) X. Ciencia Experimental. CIENCIA

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Ciencia

1. Organización de las actividades científicas. Es éste uno de los países europeos que se han dedicado con mayor energía al desarrollo de las actividades científicas. Hasta 1945 se crearon Institutos y Estaciones de investigación bajo la dependencia de diversos Ministerios. Ya existía el Fonds National de la Recherche Scientifique, fundado en 1928, la Fondation Francqui, creada en 1932, el Institut Interuniversitaire de Physique Nucléaire y el Institut pour la Recherche Scientifique en Afrique Centrale (IRSAC), fundados en 1947, y el Fonds de la Recherche Scientifique Médicale, establecido en 1957. El RD de 16 sept. .1959 unificó y reorganizó la investigación y creó los organismos de la política científica belga.

Los organismos que llevan a cabo la programación y coordinación de la política científica en B. son, citados por orden jerárquico, el Comité Ministerial de la Política Científica, la Comisión Interministerial, directamente subordinada al anterior, y el Consejo Nacional.

El Comité Ministerial está compuesto por el primer ministro, que es, a su vez, presidente del Comité, y por los titulares de las carteras de Educación Nacional, Defensa Nacional, Agricultura, Asuntos Económicos, Salud Pública y Finanzas, es decir, por los ministros interesados en la política científica, aunque de manera circunstancial el presidente puede designar a otros ministros para tomar parte en las deliberaciones del Comité. Entre las atribuciones de éste, destaca la preparación, en sus líneas generales, del programa presupuestario de la política científica para su posterior estudio por el Gobierno. Prácticamente, el Comité constituye el organismo responsable de la planificación y ejecución de las decisiones adoptadas por el Gabinete ministerial. De acuerdo con los estatutos de su creación, debe reunirse tres veces al año, en otras tantas sesiones comunes, con el Consejo Nac. de Política Científica, dándose así ocasión a que se establezca un contacto directo entre los ministros pertenecientes al Comité con los científicos que forman el Consejo. Estos últimos pueden dialogar libremente con los ministros, informándoles sobre los problemas más acuciantes que se plantean en los sectores científico, académico y económico del país.

La Comisión Interministerial de Política Científica coordina, siguiendo las instrucciones del Comité Ministerial, la preparación y ejecución de las decisiones gubernamentales sobre política científica que exijan la acción concertada de dos o más departamentos ministeriales. Este organismo está presidido por el secretario general del Consejo

’ Nac. de Política Científica y formado por dos subsecretarios (pertenecientes a los Ministerios de Educación Nacional y de Asuntos Económicos, respectivamente).

El Consejo Nacional asesora al primer ministro y a la Comisión Interministerial en sus trabajos de elaboración de la política científica, y más concretamente respecto a los problemas presupuestarios planteados en la organización de la enseñanza superior y de la investigación, tanto fundamental como aplicada. Asimismo, el Consejo debe poseer una información completa y puesta al día sobre el número, características y personal científico de los servicios de investigación del país y de los trabajos que se llevan a cabo en éstos, estando facultado para crear diferentes grupos de trabajo con objeto de realizar determinados estudios sectoriales. Respecto a la naturaleza de las actividades científicas de los Centros, el Consejo ha cuidado de señalar su importancia relativa, distribuyéndolas en los apartados de investigación, estudios de normalización, inventarios y colecciones, análisis, labor de asesoramiento y consulta, preparación de conferencias, publicaciones realizadas por el personal científico, etc.

El Consejo está formado por 27 miembros como máximo, nombrados a título personal por el rey entre las personalidades representativas de la investigación científica, de la enseñanza superior y del comercio e industria. Este organismo dispone de dos Comités permanentes, denominados Comité de Expertos Científicos y Comité de Enlace IndustriaUniversidad. El primero ha de examinar periódicamente la situación de los diferentes sectores de la investigación fundamental y aplicada. El segundo tiene

como misión, por su parte, el estudio de las condiciones en las que ha de discurrir la coordinación entre la investigación científica y técnica y la enseñanza superior. Por último, el Consejo asesora al Gobierno respecto a la participación del país en las actividades científicas de carácter internacional.

2. Organismos de financiación de la política científica. Una parte de los créditos estatales destinados a la investigación se conceden en forma directa por diversos ministerios (de Educación Nacional, de Asuntos Económicos y Energía, de Sanidad Pública, etc.) a los centros de investigación, y, a título personal, a los investigadores. Esta modalidad de financiación inmediata es utilizada por los departamentos ministeriales para subvencionar a sus propios organismos de investigación, a los establecimientos de enseñanza superior, al Centre de l’Énergie Nucléaire y a la industria (para la construcción y puesta a punto de prototipos). Otra parte de las asignaciones del Estado se distribuye a través de organismos autónomos, en forma de subvenciones para la realización de programas de investigación. Entre estos organismos autónomos se encuentran el Institut pour l’Encouragement de la Recherche dans 1’Industrie et dans l’Agriculture (IRSIA) y las fundaciones de derecho privado, entre las que destacan el Fondo Nac. de la Investigación Científica, que tiene una serie de Comisiones científicas especializadas; el Fondo de Investigación Científica Médica, y el Institut Interuniversitaire des Sciences Nucléaires, subvencionados respectivamente por el Ministerio de Educación Nacional, el de Sanidad Pública y el de Asuntos Económicos y Energía.

La financiación de origen privado de la investigación se lleva a cabe a través de cuatro instituciones de derecho privado (Fundación Nuclear, Fundación Francqui, Fundación Universitaria y Fundación IndustriaUniversidad) y por algunas asociaciones de investigación industrial y agrícola de las 55 existentes en el país, que desempeñan exclusivamente tareas de carácter administrativo y financiero y delegan en otras instituciones las funciones puramente investigadoras.

3. Política científica. El Comité Ministerial de Política Científica fijó por vez primera, en 1963, las normas y procedimientos que debían seguirse para elaborar el presupuesto de los gastos destinados a la investigación científica y técnica. Esta elaboración se realiza en fases sucesivas en las que el Comité indica las tasas de elevación máxima de los gastos dedicados a la investigación que admitirá al año siguiente, para que luego la Comisión Interministerial realice el cálculo del aumento de costos para determinar los márgenes económicos para el desarrollo de la política científica. Una vez que el Consejo Nacional tiene en su poder estos datos, formula un esquema de las actividades de investigación previsibles; el Comité Ministerial examina este esquema y transmite sus directrices a la Comisión, que estudia las propuestas de los diferentes departamentos, para informar después al Comité Ministerial proponiéndole la composición de los presupuestos científicos, que, finalmente, emite su parecer y somete la documentación que le ha sido facilitada ante el Comité Ministerial de Finanzas y Presupuesto.

V. t.: ACADEMIA II;FUNDACIONES PARA LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA.

I. ROGER RIVIERE.

BIBL.: Belgique. Rapports par Pays, ed. OCDE, París 1963; Politiques Nationales de la Science. Belgique, ed. OCDE, París 1966; The World of Learning 196768, Londres 1968, 116141; Inventaire du potentiel scientifique de la Belgique, ed. Conseil National de la Politique Scientifique 1961, Bruselas 1964; Recher