Turismo III. Legislacion Comparada. DER.

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Derecho

El t. es un fenómeno de complejidad creciente, y como reflejo de esta dinámica progresiva está el hecho de que en España, desde la constitución, en 1905, de la Comisión nacional para el fomento del t., se han desarrollado múltiples disposiciones legales a fin de regular las facultades, potestades y policía administrativas respecto del mundo empresarial y profesional que se agrupa en su torno. Todo ello tuvo concreción en la Ley de Competencias en materia turística (8 jun. 1963), referida a las del Ministerio de Información y Turismo, creado por Decreto-Ley de 19 jun. 1951. También en los países de mayor tráfico turístico se ha seguido una política similar. Los hay que planifican el t. por medio de organismos públicos estatales (Francia, Italia, Portugal, Bélgica, Luxemburgo, Grecia, países socialistas, Próximo y Medio Oriente, norte de África e Iberoamérica); y los que basan esta actividad en las asociaciones privadas, con o sin protección del Estado (Suiza, Inglaterra, Noruega, Dinamarca, Austria). En Argentina y en Bolivia existe la Dirección Nacional de Turismo; en Brasil, el Ministerio da Industri & do Commercio; en México, el Departamento de Turismo; en Perú, el Touring y Automóvil Club; en Uruguay, la Comisión Nacional de Turismo, y en Venezuela, el Ministerio de Fomento, Dirección de Turismo. Los Centros de Iniciativa y Turismo, similares a los sindicatos de iniciativa de Francia, son organizaciones privadas para el fomento del turismo. El de Palma de Mallorca fue fundado el 3 dic. 1905. El art. 101 de la Ley de Régimen local (16 dic. 1950) atribuye tambil-n competencias en materia turística a las Diputaciones y Ayuntamientos. La Diputación Foral de Navarra cuenta con una Dirección técnica de t., Bibliotecas y Cultura Popular.

Las distintas competencias del Ministerio -hostelería, agencias de viajes, información- tienen su propias reglamentaciones. La más importante, por el ámbito empresarial que abarca, es la de la hostelería, en la que cabe incluir, además de los hoteles, los restaurantes, cafeterías y el camping. La industria del hospedaje se clasifica en las categorías de hotel de lujo, laA, laB, 2’ y 3a, y pensiones de lujo, la, 2a y 3a, que tienen su correspondencia en un número determinado de estrellas. En 1942 nació el crédito hotelero, cuyas normas actualizadas (Orden de 20 oct. 1965) suponen la concesión de préstamos estatales para la construcción o modernización de las industrias de hospedaje, restaurantes y camping, con plazos de amortización de hasta 15 años. Con distintas peculiaridades, el crédito hotelero está también establecido en Portugal, Francia y Marruecos.

DEL BURGO TORRES.

BIBL.: L. FERNÁNDEZ FUSTER, Teoría y técnica del turisnio, Madrid 1967; "Rev. de estudios turísticos", Madrid; J. FERNÁNDEZ ALVAREZ, Legislación turística española, Madrid 1965; F. ROBIDA, Ce que sont en France les Syndicats d7niciative, "Revue de l’Académie Internationale du Tourismei), Montecarlo 1965; F. FAZio, Legislazione Turistica, 3 ed., Roma 1961,