Portugal XII. Educación y Enseñanza. EDUC.

Categoria:

Educación

Estructura geneneral y organización de la enseñanza. La enseñanza en P. se rige a través de los óorganos siguientes: el Consejo Nac. de Educación que es un órgano técnico y consultivo dividido en seis secciones (educación moral y cívica, enseñanza primaria, enseñanza media, enseñanza superior y técnica, y bellas artes); para coordinar la acción de todos los servicios está el Consejo Permanente de Acción educativa; la jurisdicción disciplinaria la ejerce el Ministerio de Educación Nacional;las cuestiones de orden administrativo general corren a cargo del Secretaría general; el Inst. António Aurelio da Costa Ferreidedica a los problemas de la infancia subnormal ypende de la Secretaría General; el Inst. de Alta Cultura estimula las investigaciones científicas y las relaciones culturales en el plano nacional e internacional, y facilita la preparación a diplomas especializados.

En cuanto a la financiación de los gastos de enseñanza, incumbe al Estado en lo que se refiere a enseñanza pública; en lo que concierne a la enseñanza privada, el Estado subvenciona a un número restringido de establecimientos de enseñanza preescolar, técnica y artística. Hay bolsas de estudio para los alumnos dotados, en situación económica precaria,Educación preescolar. Para los niños de edad preescolar existen establecimientos públicos, semipúblicos y privados. La Asistencia Pública y ciertas organizaciones corporativas se ocupan también de la educación de los niños en edad preescolar. Los diversos tipos de institución llevan los nombres siguientes: escodas infantes, parque: infantis, casas das criartlpas y jardines-estolas de Joúo de Deus. No hay programa oficial para estos establecimien tos. La mayoría de ellos se inspiran en métodos diverso: (Montessori, Decroly, etc.). Antes de 1954, la formación de los maestros de estas instituciones se efectuaba única mente en los jardines-estolas de Joño de Deus, precurso res de la educación preescolar en Portugal. A principios de 1954, empezó a funcionar en Lisboa un instituto pri vado, subvencionado por el Ministerio de Educación Na cional, destinado a formar educadores de niños en echo preescolar. La duración de estos estudios es de dos años y a los aspirantes se les exige haber terminado el seguro do ciclo de enseñanza secundaria.

Enseñanza primaria. Es obligatoria, y comprende desdt los 7 a los 13 años de edad. Finalizado el tercer año, se obtiene el certificado de estudios primarios elementales; con este examen se pasa al cuarto curso, La escuela pri maria se subdivide en clases; se considera que una clase normal debe tener 35 alumnos. El curso escolar empieza el 1 de octubre y termina el 31 de julio. Las materia: que figuran en el programa de enseñanza primaria ele mental son: portugués, aritmética y geometría, trabajo manuales y femeninos, educación moral y canto, En cuan to año, el programa comprende: portugués, aritmética geometría, dibujo, Historia de P., ciencias naturales, roo ral, instrucción cívica, caligrafía, trabajos manuales, edu catión física y canto. Los exámenes consisten en prueba: escritas y orales. Para acceder al curso preparatorio de la enseñanza técnica, profesional o media, los niños de ben pasar un examen de admisión al término del cuarto año de primaria. El personal educador debe realizar su: estudios, durante tres semestres, en las escuelas Norma les, Los candidatos (16-28 años) tienen que haber termi nado el segundo ciclo de estudios secundarios o haber hecho estudios equivalentes. Hay dos tipos de maestros: titulares e interinos.

Enseñanza secundaría. Los estudios secundarios se realizan en siete años, repartidos en tres ciclos: el primero de tres años, el segundo de dos, y el tercero de tres. Esta enseñanza se imparte en los liceos, que pueden ser: nacionales, financiados por el Estado, y que comprenden los dos primeros ciclos y generalmente los tres; y municipales, financiados por la municipalidad y donde la enseñanza se reduce al primer ciclo, Los alumnos que deseen ser admitidos en el primer curso de liceo deben superar un examen de ingreso (dictado, redacción, aritmética, geometría y dibujo). En los dos primeros ciclos, el programa es uniforme, y la enseñanza coordinada. La enseñanza del tercer ciclo se da en secciones diversas para preparar al alumno a la enseñanza superior, Las materias son las siguientes: en el primer ciclo: lengua e Historia nacionales, francés, geografía, ciencias naturales, matemáticas, dibujo, instrucción moral y religiosa, educación física, canto y trabajos manuales. En el segundo ciclo: portugués, francés, inglés, Historia, geografía, ciencias, física y química, matemáticas, dibujo, instrucción moral y religiosa, educación física y canto. En el tercer ciclo, las disciplinas varían según los estudios superiores a los que después se dediquen los alumnos.

Los exámenes comprenden pruebas escritas y orales, y prácticas en física, química y ciencias naturales. El personal discente puede ser titulado o interino. El certificado de aptitud del Estado es obligatorio para la primera categoría y facultativo para la segunda.

Enseñanza técnica y profesional. Se divide en: agrícola, industrial y comercial. Constan de un ciclo preparatorio después del cuarto de primaria, que se supera a través de un examen, La enseñanza agrícola se da en escuelas de formación agrícola y de práctica de agricultura. La enseñanza industrial se imparte en escuelas industriales para los alumnos que deseen aprender un oficio, y en los institutos industriales; en éstos, los candidatos deben ser mayores de 15 años y que hayan obtenido éxito en el examen de ingreso; este examen es de tipo diferente según los intereses. La enseñanza comercial se recibe en las escuelas comerciales (la duración de los estudios es de tres años) y en los institutos comerciales, cuyo nivel es el mismo que el de los industriales. Los establecimíentos pedagógicos forman maestros de primaria, a los que se exige el segundo ciclo de estudios secundaríos.

Enseñanza superior. Corresponde a las Universidades del Estado y otros establecimientos especializados públicos y privados. Existen cuatro universidades del Estado: una en Coimbra, dos en Lisboa y otra en Oporto. Los demás establecimientos especializados son los siguientes: públicos: La Escuela de Bellas Artes de Lisboa y Oporto, el Inst. Nac. de Educación Física de Lisboa, la Acad. Militar de Lisboa y la Acad. Naval de Alfeite, el Inst. de Medicina Tropical y la Escuela Nac. de Salud Pública, los dos en Lisboa. Privados: lnst. de Psicopedagogía de Lisboa, Coímbra y Oporto, el Inst. Superior de Lingüística y de Administración de Lisboa, y la Facultad Pontificia de Filosofía de Braga.

Las disposiciones legales que reglamentan la enseñanza superior son: el estatuto de enseñanza universitaria, que rige la organización y la administración de las universidades y de sus Facultades y escuelas, aprobada por Decr. de 27 jul. 1930; dos decretos de 1952 relativos a la reorganización de los servicios administrativos; los decretos de 1936, 1942 y 1947, que reglamentan los exámenes de admisión a la universidad; los de 1942, 1943 y 1952, relativos a las bolsas de estudio y la reducción de los gastos de escolaridad.

Todos los establecimientos públicos de enseñanza superior, excepto algunos especializados, dependen del Ministerio de Educación. El Estatuto de instituciones católicas de enseñanza superior está reglamentado por el concordato firmado con la Santa Sede, mientras que los establecimientos privados están bajo control de la Inspección de Enseñanza Privada. Las universidades están representadas, en el Consejo Nac. de Educación, por su rector y por un miembro del profesorado de cada Facultad o escuela. Desde el punto de vista administrativo y académico, tiene organismos autónomos dirigidos por un Consejo de Administración, una Asamblea General, un Consejo de Universidad y un rector.

En cuanto a la admisión en la universidad de los alumnos, éstos deben pasar el examen final del tercer ciclo de liceo, en la sección correspondiente al curso de universidad que quieran seguir. También se puede entrar en la universidad a través de las escuelas técnicas y profesionales de enseñanza media. Para obtener la licenciatura, la duración normal de los estudios es de cinco arios. Los cursos de medicina y estudios técnicos se alargan hasta seis años; el último es de estudios prácticos, El curso universitario empieza el 1 de octubre y termina el 31 de julio. Comprende dos semestres. La asistencia a las clases y a las conferencias es obligatoria. Los métodos de trabajo varían según la Facultad y la materia estudiada; consisten en cursos ex cátedra, trabajos prácticos, ejercicios, trabajos de laboratorio para las disciplinas científicas y excursiones de estudio. Los exámenes se efectúan al finalizar el año universitario y comprenden pruebas orales, escritas y prácticas. Para el examen de doctorado es necesario haber obtenido un mínimo de 16 puntos en la licenciatura, y comprende una prueba oral y una tesis original.

El profesorado comprende las categorías siguientes: titulados, adjuntos, encargados de curso y asistentes. Los titulados son contratados por invitación directa o por concurso público; no pueden ser suspendidos de sus funciones, si no es bajo la forma y los casos previstos por la ley. No pueden ejercer funciones públicas en otro establecimiento de la misma categoría.

Existen bolsas de estudio para ayudar a los estudiantes con dificultades económicas y buenos resultados en sus estudios. Las universidades están representadas en el seno de una serie de organizaciones nacionales, locales o privadas de carácter político, económico y cultural, tales como la Asamblea Nacional, los Consejos municipales, el Inst. de Alta Cultura, etc. Esto permite una participación activa en la planificación de la enseñanza superior, con objeto de adaptarla a las necesidades del país. Los principales problemas son: la falta de locales, le material y de personal.

Educación de adultos. Los cursos de educación de dultos tienen lugar en locales escolares, ayuntamientos sede de los sindicatos. Cuando los cursos no dependen organismos corporativos, los gastos son asumidos por autoridades locales. Los cursos de adultos pueden ser `íados a los maestros titulares o interinos; estos cur’ienen lugar dos veces por día y a horas fijadas, te’o en cuenta las costumbres locales. La campaña de -ión de adultos tiene por objeto preparar los estu)rimarios de los analfabetos comprendidos entre y 35 años.

Investigación. Todas las Facultades y escuelas tienen mes especializadas para dar una formación en materia de investigación científica que permita a los pro studiantes e investigadores extranjeros trabajaren común. Los estab. Universitarios proceden regularmente a las investigaciones, ya sea individualmente o en cooperación con instituciones portuguesas o extranjeras, p. ej., con diversas secciones del Inst. de Investigación de Ultramar, con el Inst. de Desarrollo Minero y con la Autoridad de Energía Nuclear (v. XIII)

M. C. TRIADO TUR.

BIBL.: O. GUIMARAESy F. Falcao Machado, Possibilidades educativas em Portugal, Lisboa 1947; F. Pires de Lima, Elementos para un plano nacional de ensino escolas técnicas, Bol. De Accao Educativa III, 13 Lisboa 1952, 475-482; A de M. DINIZ,A educacáo dos nossos filhos; a escola infantario e o Jardim da infancia, Montijo 1952; J. S. Silva, Ideas fundadementais sobre a escota primária, Coimbra 1952.