Paraguay IX. Medios de Informacion y Comunicacion Social. MEDIOS

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Medios de Información

Con una proporción muy elevada de población rural, P. tiene un índice muy alto de analfabetismo (35% en 1960). Sus habitantes, la mayoría descendientes de españoles, hablan castellano y, en gran proporción, el guaraní. Existen tres casas editoriales que publican libros en castellano y algunos en guaraní, especialmente literatura, aunque la mayor parte de los libros que se leen y se estudian en las escuelas de P. se importan de otros países iberoamericanos, concretamente argentinos. Hay instalados 14.033 teléfonos en todo el país. La producción de papel es nula, y el consumo del papelprensa importado es muy poco elevado. En 1964 fue de 1.400 t., que representaban 0,7 Kg. por cada hab. A pesar de que ha aumentado en los últimos 20 años, su crecimiento ha sido muy lento. En 1950 gastaba 0,5 Kg., en 1958 ascendía a 0,6 Kg., y en 1960 a 0,7, para descender de nuevo al año siguiente.

Prensa. Historia. La imprenta fue introducida en P. en 1705, pero no se conserva ninguna de sus primeras impresiones. Ligado políticamente y por la cultura a Argentina, no tiene sus primeros periódicos hasta muy entrado el S. XIX. El primer periódico es El Paraguayo Independiente, aparecido el 26 abr. 1845, durante la dictadura de Carlos Antonio López (1844-62), organizador de la instrucción primaria en el país. Se publicó durante cinco años, y con su desaparición, P. no tuvo ningún periódico durante más de un año, hasta que apareció Semanario, órgano oficial del Gobierno. A partir de 1885 empezó a desarrollarse el periodismo y se publicaron toda clase de periódicos pertenecientes a empresas privadas; pero duraban muy poco tiempo. Como consecuencia de las divisiones y discusiones políticas, los periódicos se cerraban y daban paso a otros, los cuales volvían a desaparecer al poco tiempo. La guerra de la Triple Alianza (1864-70), así como la inestabilidad política que le siguió, afectó a la balbuciente prensa.

Durante los primeros años del siglo, aparecieron 28 periódicos, de los cuales la mayoría se publicaron en Asunción. Algunos de los títulos de los diarios de la capital son los siguientes: Colorado, El Diario, El Nacional, General Caballero y El Liberal. Se publicaban en la misma varias revistas: La Clínica, El Agricultor paraguayo, Rev. del Paraguay, Rev. del Comercio, Rev. de la Instrucción y Rev. Médica. En el resto del país circulaban El bol. de Capiatá, mensual; El Imparcial, de Pilar, quincenal; El Mensajero, semanal, de Concepción; El Municipio, de Concepción, semanal; y Pilar Sport, de Pilar, trimestral. En 1910 aparecían en todo el país seis diarios, todos ellos en la capital. En 1937, el número había aumentado a nueve.

Legislación. La Constitución de 1940 garantiza la libertad de prensa, pero no existe ninguna reglamentación sobre la misma. No hay libertad de expresión y no se conocen los periódicos de la oposición. Durante el primer mandato del presidente Alfredo Stroessner (v.), la censura actuó con gran rigidez inspirada en los sistemas de Perón en Argentina. La información se manipulaba en una Subsecretaría de Prensa. Doce periodistas paraguayos recibieron de Perón bolsas de estudios para perfeccionarse en Argentina, al mismo tiempo que tres técnicos peronistas eran enviados a P. Incluso los corresponsales extranjeros ven censuradas las crónicas, que deben publicar en otro país. Ésta es una de las razones por la que P. es, prácticamente, un país casi desconocido. El periódico no gubernamental, La Tribuna, el de mayor circulación, no ha publicado un editorial durante varios lustros. Alfredo Stroessner reprime todo tipo de oposición en la prensa y en la vida pública. El Orden fue prohibido en febrero de 1958, cuando aparecía su número 26, por haber comentado el sistema de elecciones, dirigidas por el partido único. La Federación Interamericana de Periodistas Profesionales, reunida en Panamá en abril de 1966, pidió al Gobjerno paraguayo que restableciese la libertad de expresión. En vista de lo cual, algunos ataques al Gobierno, durante los últimos años, no han sido castigados; con todo, la situación no ha cambiado. En 1966 y 1967 hubo pruebas evidentes de que algunos despachos de corresponsales extranjeros que molestaban a la dictadura no han salido del país, y se ha prohibido la entrada de periódicos argentinos.

Estructura de la prensa actual. En 1949 y 1952 aparecían sólo tres diarios y su circulación era de 17.000 ejemplares, correspondientes a 13 ejemplares por 1.000 hab. En 1956 eran ya cuatro, y conseguían una tirada de 32.000 ejemplares. Cuatro de los seis diarios que aparecían al año siguiente difundían 46.000 ejemplares. Actualmente, ocho diarios distribuyen cerca de 100.000 ejemplares cada día. Si hasta hace pocos años la prensa estaba concentrada casi exclusivamente en Asunción, actualmente otras tres ciudades publican su diario, aunque la tirada es muy corta. Todos los diarios se redactan en castellano, la lengua oficial del país; sin embargo, contienen textos, especialmente literarios, en guaraní. La prensa de la capital se difunde por todo el país, a pesar de la dificultad de la comunicación con el interior, donde habita el 60% de la población. La prensa se vende en su mayor parte por la calle, y sólo el 25% mediante suscripciones. Hasta que se puso coto a la entrada de periódicos argentinos, éstos eran muy numerosos en los quioscos de la capital y de las principales ciudades.

Los diarios de Asunción son cinco; los de mayor difusión son: La Tribuna (fundado en 1925), con 30.000 ejemplares durante la semana y 40.000 los domingos; Patria (fundado en 1946), con 25.000 ejemplares; y El País (fundado en 1935), con 20.000 ejemplares. Los restantes diarios de la capital son: El Enano y La Tarde, el único vespertino de P. Aparecen otros tres diarios en Concepción (La Prensa), Encarnación (La Voz de Ytapua) y Villarrica (El Surco). Aparte de los diarios y de algunos semanarios de información general, se publican 19 periódicos de diferencias apariciones.

Agencias de noticias. No existe ninguna agencia nacional de noticias. Los periódicos recogen las informaciones nacionales por medio de corresponsales propios, y adquieren la actualidad internacional a AP, UPI y AFP. UPI posee una oficina en la capital, y AFP mantiene un corresponsal fijo en Asunción. Tampoco existe ningún Ministerio de Información. Hasta febrero de 1949 funcionó una oficina de Prensa y Propaganda. Actualmente, existe una Subsecretaría de Prensa.

Organización. Hay una Asoc. Paraguaya de Prensa. Prensa católica. Aparecen algunas revistas católicas, de las cuales la más conocida es Comunidad, fundada en 1952, que ha pasado de quincenal a semanario; tiene una circulación de 10.000 ejemplares. juventud Obrera es el órgano de la JOC nacional.

Radio y televisión. Existen 15 emisoras de radio, de las cuales 10 son culturales. Radio Nacional de P., con tres emisoras, es oficial y pertenece al Estado, y transmite durante 12 h. diarias. Las emisoras privadas, la mayor parte de las cuales transmiten en onda corta, con equipo de poca potencia, buscan sus recursos en la publicidad y no tienen ningún control técnico por parte del Estado. Radio Teleco (ZPA-3), de .Asunción, es miembro activo, con carácter individual, de la Asoc. Interamericana de Radiodifusión. El número de receptores de radio es de 160.000, que corresponden a 86 por 1.000 hab.

La TV está en sus principios. Hay una sola emisora, que ha empezado a funcionar en 1966, y sólo 10.000 receptores en todo el país.

Cine. Funcionan 55 salas de proyección, y el número de localidades era de 19.500 en 1955. Se han hecho algunos intentos para la producción de largometrajes, tales como El trueno-entre las hojas, de Armando Bo, y La sangre y la semilla, de Alberto Dubois, que se han realizado en coproducción con Argentina, que ha aportado el equipo artístico y técnico, y P. ha colaborado con sus paisajes y algunos actores. Las películas de largo metraje se importan del extranjero en su totalidad: U.S.A., Argentina, México y países europeos. También se proyectan servicios informativos y documentales norteamericanos y británicos. Una sola sociedad nacional realiza, sin periodicidad fija, algunos cortos de actualidad. El British Council y la United States Information Agency poseen sendas cinematecas con proyectores de 16 mm., y organizan sesiones para organismos educativos.

M. PASCUAL SAPER.AS.

BIBL.: UNESCO, L’information á travers le monde, París 1960; E. DovIFAT, Handbuch der Auslandspresse, Berlín 1960; HANs BREDOW INST., Internationales Handbuch für Rundfunk und Fernsehen, Hamburgo 1966; INST. INT. DE PRENSA, La Presse dans les États autoritaires, Zurich 1959.