Gasto Público ECON.

Categoria:

Economía

Como las demás unidades de una economía, el sector público realiza operaciones de gasto para la adquisición de bienes y servicios, tanto por cuenta de renta como por cuenta de capital, así como para subvencionar determinadas actividades.

Durante el presente siglo, el crecimiento del g. p. ha sido muy considerable en todos los países y mayor que el crecimiento del Producto Nacional Bruto. Medido en forma aproximada, el g. p. representa hoy entre el 25 y el 45% del PNB en los países más desarrollados.

En las economías de mercado, el gasto que efectúa el sector público se dirige generalmente a los siguientes fines. En primer término, la parte más esencial del g. p. se dedica a suministrar un conjunto de bienes públicos que satisfacen necesidades sociales como la defensa, la justicia, la educación, etc.

También se encamina el g. p. a satisfacer lo que se han llamado necesidades preferentes, las cuales, no sintiéndose por los individuos en medida suficiente, se estima que deben satisfacerse por el Estado debido a sus beneficiosas consecuencias para la colectividad.

Interés creciente tienen en los países avanzados los gastos de transferencia, es decir, los que representan para el sector público una prestación, generalmente dineraria, sin que exista contraprestación directa por parte de quien se beneficia del g. p. Las transferencias a la Seguridad Social y las subvenciones a determinadas producciones y consumos y a ciertas actividades de inversión constituyen los casos más destacados.

Un capítulo importante del g. p. es el relativo al gasto de capital o inversión, que se dedica a satisfacer necesidades que el mercado no atiende en medida suficiente. Se trata, principalmente, de invertir en las partidas que integran el llamado capital de utilidad pública.

Por último, el g. p. puede tender más que a una satisfacción de necesidades como las anteriormente dichas, a fines de estabilización de la demanda efectiva, estimulando o desanimando la demanda privada, a fines de redistribución de la renta o a fines concretos de promover el desarrollo económico, fundamentalmente a través de incentivos a la inversión.

El g. p. total representa en España el 22% aproximadamente del PNB. Atendiendo exclusivamente a los gastos que se contienen en los presupuestos del Estado, se observa que en 1970 el presupuesto de gastos ascendía a casi 310.000 millones. La distribución de esta cifra de g. p. por categorías económicas y por categorías funcionales se contempla en los cuadros 1 y 2.

V. t.: Para el G. en el sector privado v. CONSUMO; INVERSIÓN.

J. R. ALVAREZ RENDUELES.

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