China. Educacion y Enseñanza. EDUC.

Categoria:

Educación

Planteamiento general y control del Estado. El sistema de enseñanza de la República Popular de Ch. deriva de la puesta en marcha por el Gobierno de lo dispuesto en la Constitución de 1947; diversos artículos tratan de la educación, y especialmente, la parte que se refiere a la "educación y cultura": la centralización del sistema de enseñanza se basa en el art. 162 que sujeta al control del Estado todos los centros de enseñanza pública y privada; el artículo especifica que el Estado debe asumir la responsabilidad del desarrollo de la educu.:ión, teniendo debidamente en cuenta las diversidades regionales. Los comunistas chinos, como los rusos, aceptan que los pueblos y grupos minoritarios tengan una cierta autonomía cultural; como los grupos referidos no tienen lenguaje escrito, se ha suscitado la necesidad de dotarlos de alfabeto y libros y de establecer escuelas para las lenguas nativas. Entre los chinos mismos existen diversos dialectos locales; éstos difieren tanto entre sí que un cantonés no puede entender a una persona procedente de Pekín o de Fukien.

Hacia 1959, los propósitos del Gobierno se centraban en procurar oportunidades iguales de educación para la mujer, establecer más escuelas coeducacionales, incrementar el interés por la moderna educación científica y organizar un sistema de educación de masas que pudiese erradicar el analfabetismo. A semejanza de la Unión Soviética, que fue tomada como modelo en la educación, lo mismo que en la ideología y en el desarrollo económico, los objetivos del sistema escolar pronto cristalizaron en dos direcciones: a) Apoyarse en la ideología marxista-leninista en todas las actividades escolares y de la vida nacional. b) El adiestramiento de especialistas y técnicos para crear una nación moderna y tecnológicamente competente.

Una intensiva campaña para eliminar el analfabetismo se llevó a cabo con propósito de lograr una alfabetización completa en 1965; en 1960 el ministro de Educación declaró que 130 millones de adultos habían pasado con éxito las pruebas de alfabetización; pero la posibilidad de lograr una alfabetización de carácter universal dependerá del curso de los acontecimientos económicos y políticos. Por otra parte, la alfabetización comporta en sí misma graves complicaciones, ya que deben ser creados gran número de caracteres ortográficos para la escritura del chino. Los niños en las escuelas elementales pueden aprender unos 4.000 caracteres; en las ciudades, la prueba de alfabetización se basa en el conocimiento de 2.000 caracteres, y en el campo se manejan unos 1.200, que constituyen el requisito mínimo para la lectura de un simple diario.

Tres principios básicos han sido enunciados como imperativos para toda educación en la Ch. actual: 1) La educación debe ser dirigida por el partido comunista; cualquier parte del proceso educacional debe ser controlada por el partido. 2) La educación debe servir a fines políticos; la ideología política debe ocupar una gran parte del programa educacional en cualquier nivel. 3) La educación debe combinarse con el trabajo; se hará un intento para superar la brecha histórica entre la masa analfabeta de los aldeanos y la élite intelectual educada, de más alta categoría. En los primeros días del régimen comunista, la labor del Ministerio de Educación se llevó a cabo por cinco departamentos principales: Educación elemental, Educación secundaria, Educación superior, Educación social y Supervisión. Inicialmente, casi todas las escuelas eran estatales, atendidas por el presupuesto nacional; en virtud de una política de descentralización, más y más escuelas han sido colocadas bajo el control de las provincias, de las comunas o de las empresas industriales, y estas entidades administrativas asumen una responsabilidad de carácter financiero.

Organización de las escuelas chinas. En el sistema tradicional, la educación se basaba en los clásicos y trataba de formar maestros perfectamente educados para convertirse en profesores. De ordinario, al Kindergarten que duraba dos años seguía la escuela elemental, con una duración de seis años, dividida en dos etapas, inferior y superior, de tres años cada una. La escuela elemental era seguida por una escuela media o intermedia de seis años, también con dos fases, inferior y superior. Gran parte de la tarea vocacional se incluía con frecuencia en la escuela media superior. Después de la escuela secundaria sucedía un periodo de cuatro años en la universidad.

Con la implantación del Régimen comunista las cosas están así:

Educación preescolar. Los programas para los jardines de infancia en la Ch. actual están guiados por la necesidad de atender diariamente a los niños, mientras sus madres trabajan. Desde la infancia se enseñan las doctrinas marxistas.

Educación elemental. El programa de la escuela primaria intenta proporcionar a todos los niños, en edad escolar, cierto tipo de enseñanza elemental. La lectura y la escritura son mucho más difíciles en un lenguaje que se apoya en miles de caracteres; se calcula que su aprendizaje, extendido a 5.000 h. de clase no dura menos de seis años. Todos los niños en edad escolar (6-12 años) reciben una enseñanza primaria gratuita. El Gobierno otorga los manuales escolares necesarios a los niños de familias pobres. Los alumnos que terminan sus seis años de estudios primarios pueden presentarse al examen de entrada en los centros de enseñanza de segundo grado. Después, para los antiguos alumnos de la secundaria que deseen beneficiarse de una enseñanza preescolar, existen cursos de formación profesional, de corto plazo, públicos o privados.

Escuelas de internado. Estas escuelas se sitúan en el nivel elemental y procuran plazas para jóvenes que asisten a la escuela, y en ella trabajan, comen y duermen. Los chinos dicen que estas escuelas ayudarán a los niños "a desprenderse desde muy temprana edad de las ideas y de las influencias egoístas que adquirieron en la vieja institución de la familia".

Organizaciones juveniles. Siguiendo el patrón establecido por los mentores soviéticos, los chinos han establecido un programa amplio de organizaciones comunistas juveniles; gran parte de la educación política de los niños se lleva a cabo en esos grupos donde se procura desarrollar actividades para los tiempos de ocio, que quedan después del horario escolar y del trabajo. Gracias a su conocimiento de la experiencia rusa, los chinos intentan desarrollar un Estado compacto y un sistema educacional capaz de crear el "nuevo hombre comunista".

Educación secundaria. Las escuelas secundarias se denominan escuelas medias y están divididas en dos ciclos trienales: la escuela media inferior y la superior. La terminación de la etapa elemental se considera necesaria para ingresar en la escuela secundaria. Las escuelas medias es. pecializadas son en cierto modo semejantes a las tekhnikumi rusas, preparan estudiantes para puestos semiespecializados en la industria o en la agricultura. Después de haber acabado sus estudios primarios, el alumno puede escoger entre una gama de escuelas secundarias profesionales, de las cuales algunas dan una instrucción paralela al primer ciclo de enseñanza general, en tanto que otras siguen exactamente los programas. Las hay también, donde los adolescentes pueden recibir información secundaria general o especializada siguiendo cursos intensivos y cursos de tarde. En 1950-55, el número de alumnos se ha triplicado en los centros de enseñanza general de segundo grado y en las escuelas profesionales. En los centros de enseñanza pedagógica el efectivo máximo ha sido registrado en 1953, con una disminución sensible entre dicho año y 1955.

Enseñanza técnica y profesional. Entre los centros de enseñanza técnica de segundo grado, además de los que preparan para la agricultura, industria y economía doméstica, hay escuelas de enfermeras y de empleos femeninos. Existe una tendencia a transformar las escuelas técnicas del primer ciclo a fin de que los alumnos comiencen a recibir una formación técnica a partir de los 15 ó 16 años. Independientemente de las escuelas técnicas del segundo ciclo, hay escuelas técnicas que reciben alumnos que han terminado el primer ciclo secundario. Un nuevo tipo de escuelas ha surgido en 1958 en las zonas rurales: la escuela secundaria agrícola, con una duración de tres años; al final de 1959, estas escuelas contaban con más de 2 millones de alumnos, frente a 7 millones en los centros secundarios del primer ciclo. Dichas escuelas siguen, para ciertas materias (Matemáticas, Educación social, Física y Química), el programa de las escuelas secundarias, pero dejan además un lugar importante a la formación técnica agrícola. Su funcionamiento está asegurado por las comunas populares y representan en la actualidad el principal instrumento para el desarrollo de la enseñanza de segundo grado en las zonas agrícolas.

Universidad y educación superior. Investigación. En numerosos aspectos, las universidades chinas se distinguen de las de Occidente. Así, p. ej., las que podrían llamarse artes liberales apenas están incluidas en la universidad china moderna; el único curso de esta naturaleza, existente en numerosas instituciones, es el de Lingüística y Fonética, cuya inclusión es comprensible en un país que tiene el problema de establecer un dialecto especial, único en toda la nación. Las materias de Historia, Ciencia política, Antropología, Sociología y Literatura universal solamente son enseñadas en las universidades generales. Todos los estudiantes deben realizar los cuatro cursos, llamados de Ciencias sociales: fundamentos de marxismo-leninismo, Economía política, Historia de la revolución China y materialismo histórico y dialéctico. La mayor parte del tiempo disponible del estudiante se invierte en el campo de su especialización; la edad promedio de ingreso es de 18 años. Los estudiantes de arte invierten un periodo de cinco años; los de ciencias pueden dedicar seis. No se cobran cuotas por matrícula, libros, vivienda o cualquier atención médica que se precise; si un estudiante puede pagar, se le cobran 12 $ (480 yuan $) al mes por su alimentación. En régimen de media jornada, los estudiantes reciben una remuneración por su trabajo, no un subsidio.

Los centros de enseñanza superior sirven de marco a ciertos trabajos de investigación, pero ésta es esencialmente competencia de institutos, dependientes de la Acad.

de Ciencias. La rapidez del desarrollo de las instituciones de estudios superiores, y las necesidades de personal calificado que de ello se derivan obligan a las universidades a concentrar sus esfuerzos sobre la enseñanza y no sobre la investigación. Las investigaciones efectuadas pueden formar parte del programa general de investigación científica adoptado por el Estado o bien depender de los proyectos definidos por las instituciones interesadas. Las investigaciones en estas instituciones se realizan, en su mayor parte, en la ciencia aplicada, antes que en el de la ciencia pura; las universidades llevan sus programas de investigación bajo contrato con empresas industriales; en todos los casos, estas investigaciones están financiadas por el Estado.

Casi todos los centros de enseñanza superior comienzan el curso universitario a primeros de octubre y se divide en dos semestres; de ordinario, los estudiantes dedican sus vacaciones a algún trabajo o a proyectos especiales de investigación. Los programas son previstos en los menores detalles, y los métodos de enseñanza más utilizados tienden a establecer entre la teoría y la práctica una relación lo más estrecha posible. Todas las instituciones de enseñanza superior reservan un primer plano a los seminarios con sesiones de trabajo práctico, de laboratorio y sobre el terreno y otras combinaciones de teoría y práctica; fábricas y granjas están ligadas a los centros de enseñanza superior y los estudiantes deben acoplar a su estudio un trabajo productivo o cualquier otro de carácter práctico.

M. D. GUILLÉN ARAGONCILLO.

BIBL.: UNESCO, Éducation dans le monde: Organisation et statistiques, París 1960-67.