China. Configuración Sociopolitica. POLÍTICA

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Política

Constitución política de la República Popular China. A pesar de que la República Popular, comunista, se estableció el 1 oct. 1949 (v. v), su Constitución no fue aprobada por el primer Congreso Nac. del Pueblo hasta el 20 sept. 1954. Según el art. 1° de ella, "La República Popular China es un Estado de democracia popular, dirigido por la clase obrera y basado en la alianza entre los obreros y los campesinos". Como en los sistemas políticos comunistas, el verdadero árbitro del poder político es el. Partido, que se estima cuenta hoy con 20 millones de miembros. Sus órganos de dirección son, por orden de importancia efectiva, el Politburó del Comité Central, que, al menos formalmente, aprueba las direcciones políticas del partido; y el Congreso del partido, en teoría el órgano supremo del mismo, si bien, en la práctica, desde 1956 no se había vuelto a reunir hasta 1969, cuando se nombró a Lin Piao como sucesor de Mao. En realidad Mao Tsetung (v.) es, ideológica y políticamente, el inspirador y director de la Ch. continental, quien goza de un verdadero prestigio carismático y es objeto de un culto personal que se puede calificar de cuasi religioso, sobre todo a partir de la "Revolución cultural".

El poder ejecutivo está representado por la Presidencia de la República y el Gobierno. La primera la componen el presidente y dos vicepresidentes, y el segundo, o Consejo de Estado, lo forman un presidente, 16 viceprimeros ministros y 46 ministros, elegidos todos por la Asamblea Popular Nac. para cuatro años. Dicha Asamblea detenta el poder legislativo y, junto con las Asambleas populares locales, constituyen, constitucionalmente (art. 2), los órganos a través de los cuales ejerce su poder soberano el pueblo. Le corresponde la promulgación de las leyes, de manera independiente, es decir, sin refrendo alguno posterior. El número de diputados, elegidos por sufragio universal indirecto para un periodo de cuatro años, se eleva a 3.040. Administrativamente, según. el art. 58 de la Constitución, el país se divide en 21 provincias, cinco regiones autónomas y dos municipios subordinados al poder central (v. t, 6). Las Asambleas populares locales, electivas, son los órganos locales del poder del Estado, siendo sus órganos ejecutivos los Comités populares locales.

Aspectos sociales de la República Popular China. El sistema social comunista chino, si bien reconoce expresamente su filiación marxista-leninista, tiene un carácter peculiar muy acusado, impreso en el mismo por su guía y director, Mao Tse-tung (v.), en el que la nota más típica acaso sea su sentido práctico y su flexible adaptación a las circunstancias sociales y a las condiciones particulares del pueblo chino. Como señala F. Schurmann (o. c. en bibl. 417), "en contraste a la teoría (el rígido marxismoleninismo), la práctica es flexible, cambiante y no dogmática. El pensamiento de Mao, más que una doctrina fija, es una manera de pensar que aplica la teoría de las contradicciones -de la unidad de los contrarios- al análisis y resolución de cualquier problema humano".

Esta ley, según el contenido de las teorías de Mao, expuesto en el Documento n° 1, publicado por los departamentos editoriales chinos, anexos a la obra de D. Barnett (o. c. en bibl. 157), "se aplica, por doquier, al mundo natural, a la sociedad humana o al pensamiento humano. Los opuestos de una contradicción deben unirse y luchar entre sí, y tal es el factor que impulsa el movimiento y las transformaciones de las cosas. La sociedad socialista no es una excepción. En la sociedad socialista hay dos tipos de contradicciones, a saber, las contradicciones en el seno del pueblo y las contradicciones entre nosotros mismos y el enemigo". De aquí el reconocimiento, en el mismo documento, de que las clases y la lucha de clases continúan en la sociedad comunista, de que es necesario realizar amplios y constantes movimientos de educación socialista en las ciudades y en el campo, y que en el art. 5 de la Constitución se admitan las siguientes formas de propiedad de los medios de producción: del Estado, es decir, de todo el pueblo; cooperativa, o sea, propiedad colectiva de las masas de trabajadores; de los trabajadores individuales e, incluso, de los capitalistas, por lo menos transitoriamente.

Entre las condiciones sociales de la Ch. continental hay que mencionar, sin duda en primer lugar, el alto grado de igualitarismo y nivelación alcanzado entre todas las clases sociales. "La uniformidad y la nivelación de las masas, escribe A. Moravia, es lo que sin duda choca hoy más al viajero en China" (o. c. en bibl. 74). Esta nivelación alcanza todas las categorías sociales, incluso dirigentes. Mención especial merece también el gran esfuerzo realizado para la indoctrinación política del pueblo en general, dentro de la cual el pensamiento de Mao viene a constituir el "evangelio" del pueblo chino. Carácter típico de esta formación es su pretensión y esfuerzo por combinar la educación intelectual y el trabajo manual en todos los niveles. "Es necesario (se dice en el Documento indicado sobre la doctrina de Mao, p. 161) mantener el sistema de participación de los cuadros en el trabajo productivo de carácter colectivo. Los cuadros de nuestro partido y del Estado son trabajadores corrientes y no grandes señores que cabalgan sobre las espaldas del pueblo". Por último, conviene subrayar el problema demográfico de la nación, con una población que se estima ya en 740 millones (1969), lo que ha llevado al régimen a adoptar una política de moderación de la citada expansión.

Nota dominante del Gobierno maoísta ha sido la transformación social de la vida nacional. La revolución de 1911 había derribado la estructura educativa y estatal de molde confuciano; pero aún quedaba en pie, "como último reducto del confucianismo", decían, la familia. La dictadura comunista emprendió una decidida campaña contra la familia, alentando a los hijos para que acusaran a sus padres de burgueses o contrarrevolucionarios. Se corrompió el matrimonio, y en vez de las cinco relaciones tradicionales (padres e hijos, hermanos, esposos, príncipe y súbdito y amigos) se fomentaron cinco nuevos amores: a la patria, al pueblo, al trabajo, al conocimiento y a la propiedad pública. Por otra parte, se aceleró la "emancipación" de la mujer, dándole entrada en las fábricas, con igual salario que el hombre, y abriéndole incluso las puertas del Estado. Se persiguió la mendicidad; se sustituyó la riksha (transporte de tracción humana) por el autobús. Se inició una campaña nacional de alfabetización y se dio gran impulso a la enseñanza, bajo un control absoluto del Estado (v. xtt); un aspecto de la misma es el enorme desarrollo que en los últimos años ha alcanzado la enseñanza por radio y televisión. Se han organizado amplias campañas a nivel nacional, en el terreno ideológico (las Cien Flores, o liberalización del habla y la expresión; los Tres y los Cinco Anti, corrección de determinadas tendencias contrarrevolucionarias; la Revolución cultural, que tiende a mantener al país en la más estricta línea marxista-leninista), y en el terreno económico (Gran Salto Adelante; creación de las comunas populares).

La "Revolución cultural". Es una nueva etapa de la política del comunismo chino que ha sucedido al llamado "Gran salto", promovido para remediar la crisis agrícola derivada del proceso de desarrollo industrial planificado de 1952 a 1957. Fue adoptada por resolución del Comité Central del partido comunista y aprobada el 8 ag. 1966 (Documento n° 3, anejo a la o. c. de D. Barnett). Los antecedentes de la misma se encuentran, según los especialistas, en la experiencia de los malos resultados obtenidos en los intentos de realizar el comunismo en Ch., siguiendo de cerca el camino recorrido por la URSS, y en los frecuentes choques y fricciones con este país, lo que ha llevado a los comunistas chinos a la conclusión de que la URSS es un país revisionista, que camina hacia la civilización del bienestar capitalista.

La Revolución cultural se ha llevado a efecto mediante la movilización del pueblo, especialmente de la juventud menor de 18 años, la creación con ella de la llamada Guardia Roja, formada por unos 50 millones de miembros, una durísima propaganda ideológica y la realización de una gran purga, dentro de la misma Ch., de la burocracia, técnicos y empresarios, efectuada por la Guardia Roja y el pueblo (v. v, 7).

R. SIERRA BRAVO.

BIBL.: Constitución de la República Popular China, Pekín 1955; F. SCHURMANN, Chinese Society, en tnt. Encyclopedia ol Social Sciences, II; R. DumONT, China, ¿Tercer Mundo?, Barcelona 1968; A. DOAN BARKETT, China después de Mao, Buenos Aires 1968 (contiene selección de Documentos); H. JOMIN, visión cristiana de la China roja, Madrid 1963; A. MORAVIA, La Revolución cultural, Barcelona 1969; J.-N. ApuISTAPACE, Diccionario de la política, Madrid 1969, 358-361.