Austria (üsterreich) II. Sociología y Política. SOCIOL.

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Sociología

De acuerdo con los pactos interaliados firmados a partir de 1943, A. fue remodelada al término de la II Guerra mundial, convirtiéndose en República independiente por segunda vez en su historia. Sobre los fundamentos de la Ley Federal de 1920 se edificó el nuevo sistema constitucional e institucional, al que se añadieron las modificaciones introducidas en 1929. Al mismo tiempo se sumaron otros textos legales a la Ley Fundamental, como el tratado del Este Austriaco de 1955. Resultado de estas nuevas combinaciones legales fue la creación de una República democrática parlamentaria de corte federal, integrada por nueve provincias o Bundesldnder: Estiria, Vorarlberg, Tirol, Burgenland, Alta A., Baja A., la ciudad de Viena, Salzburgo y Carintia, cada una de las cuales tiene sus propias instituciones políticas: el Landstag, o parlamento local, elegido por sufragio universal, el Gobierno del Land, procedente del mismo, y su presidente. Las relaciones entre los Lander y la Federación están debidamente estipuladas en la Constitución, en la que se resalta la preponderancia del poder federal.

El Consejo Federal, una de las dos cámaras del Parlamento, representa a los Ldnder en la vida política de la Federación, participando en la elaboración y promulgación de las leyes. Sus miembros, en número de 54, son designados por los parlamentos de cada una de las provincias, en número proporcional a sus poblaciones respectivas. La otra Cámara legislativa es el Consejo Nacional, con 183 miembros, elegidos por sufragio universal cada cuatro años.

El Gobierno federal, integrado por el canciller, el vicecanciller y los ministros, proviene del Consejo Nacional y es políticamente responsable ante él. De 1945 a 1965, este sistema constitucional no funcionó adecuadamente debido a la gran coalición entre el partido Popular austriaco (OVP) y el partido Social Democrático de A. (SPO) que, por los acuerdos pactados tras cada elección, con objeto de establecer el programa de gobierno y el reparto de los cargos administrativos y políticos, desplazaron el poder real del país a la Junta de Coalición, organismo extragubernamental y extrapartidista en cuyo seno se adoptaban las grandes decisiones políticas sin que hubiera modo de controlarlas, frustrándose todo el proceso de asimilación democrática. Hasta que en 1965, el partido Popular consiguió, por vez primera en la historia de la posguerra, la mayoría absoluta. La Junta de Coalición quedó sin funciones que cumplir. Entonces, los

populistas gobernaron solos hasta 1970, con J. Klaus. Tomaron el relevo los socialdemócratas con B. Kreisky (197083), A. Sinotivatz (198387) y F Vranitzky (1987, en 1991 obtuvo de nuevo la mayoría relativa). Otras agrupaciones políticas austriacas de cierta importancia son el Partido Liberal y los Verdes.

De acuerdo con la Constitución, el titular de la República es el presidente federal, elegido directamente por el pueblo para un mandato de seis años y que puede ser reelegido una sola vez. El mismo texto legal establece la libertad de cultos, de conciencia, de reunión, prensa y opinión, garantizando además la igualdad de los ciudadanos ante la ley, la inviolabilidad de los domicilios privados y de la correspondencia y el derecho a la propiedad. En 1986 fue elegido presidente de la República el exsecretario general de la ONU K. Waldheim, apoyado por el Partido Popular. Al poco tiempo se le acusó internacionalmente de haber colaborado con los nazis, lo que produjo una crisis institucional. Algunos países cortaron relaciones diplomáticas con A., pero Waldheim agotó su mandato. Sin embargo, no se presentó a las elecciones presidenciales de 1992, en las que fue elegido nuevo presidente A. T. Klestil del Partido Popular.

A pesar de la crisis provocada por el caso Waldheim, en A. no se han registrado conflictos sociales importantes debido, principalmente, a que el país ha logrado una estabilidad política que trasciende a lo económico y a un sistema de previsión social que ha logrado una eficaz distribución de los medios sociales hospitalarios, de seguros y de vivienda. También fomenta el Estado la cogestión obreropatronal en numerosas empresas, prácticamente en todas las que quieran acogerse a los beneficios de las leyes dictadas a tal efecto y que aseguran la mayor prosperidad de las mismas a través de un mayor reparto de bienes y ganancias entre sus trabajadores. A. ha sido miembro fundador de la EFTA (v. ASOCIACIÓN EUROPEA DE LIBRE COMERCIO) hasta su disolución. En 1989 pidió formalmente el ingreso en la Comunidad Económica Europea y en 1993 comenzaron oficialmente las conversaciones para su integración.

V. t.. IV

LUIS SASTRE.

BIBL.: W LAQUEUR, Europa después de Hitler, Barcelona 1974 (Grijalbo); J. BERENGUER, LEurope danubienne de 1848 á nos jours, París 1976 (Puf); R KREISSLER, Histoire de l’Autriche, París 1977 (Puf); J. N. AQUISTAPACE, Diccionario de la política, 3 ed. Madrid 1978 (Magisterio); T. STANIMEN, Sistemas políticos actuales, Madrid 1969 (Guadarrama); M. JIMÉNEZ DE PARGA, Los regímenes políticos contemporáneos, 6 ed. Madrid 1973 (Tecnos); M. GARCÍA PELAYO, Derecho constitucional comparado, 2 ed. Madrid 1987 (Alianza).