Argentina IX EDUC.

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Educación

IX. EDUCÁCIóN Y ENSEÑANZA. Organización general. En A. se respeta la libertad de enseñanza, por lo que a todos los niveles existen centros del Estado y de toda clase de iniciativas sociales. La Secretaría de la Cultura y de la Educación se ocupa de las escuelas en el plano nacional, y en el provincial el Ministerio del Interior o los Ministerios de la Educación. El Servicio de Planificación Integral de la Educación se encarga de emprender y coordinar investigaciones, proceder a los análisis y diagnósticos regionales, hacer las síntesis y orientar la política educativa y programar la forma de los planes adoptados. Se coordinó la enseñanza primaria y secundaria y los ciclos de base común y técnico.

Un plan para el establecimiento de un Grupo Nacional del Desarrollo de Construcciones Escolares, ha sido acordado entre el secretario del Estado y el Centro Regional de Construcciones Escolares para la América Latina. Los edificios escolares no son todavía suficientes, sobre todo para la enseñanza secundaria. La resolución del 28 feb. 1966, establece que, en la capital, los niños que tienen cinco y seis años en el 1 de marzo pueden ser recibidos en la primera clase primaria de las escuelas donde el semestre se extiende de marzo a diciembre; si el semestre comienza en septiembre para terminarlo en mayo, los niños deben tener cinco años y seis meses el 1 de septiembre. Esto significa que, aunque la escolaridad sea legalmente obligatoria a partir de la edad de seis años, los padres están autorizados a enviar a sus hijos a la escuela algunos meses antes, según las situaciones previstas aquí.

Educación preescolar. Los jardines de infancia acogen a los niños de edad comprendida entre los cuatro y seis años; comprenden dos secciones: de cuatro a cinco años y de cinco a seis. Están casi siempre sujetos a las escuelas de aplicación, escuelas primarias donde los alumnos de magisterio hacen sus prácticas de preparación. Las guarderías infantiles funcionan en los principales centros industriales, empleando a mujeres casadas.

Enseñanza primaria. La educación de los estudios primarios, en las escuelas urbanas y rurales, es de siete años. La organización de la enseñanza primaria es la misma en todo el país, solamente con las ligeras diferencias regionales o locales. La escuela primaria comprende siete grados: preparatorio, primero, segundo, tercero, cuarto, quinto -y sexto. Los reglamentos prohíben que las clases cuenten con más de 25 alumnos, pero esta disposición no se aplica siempre en razón del incremento de alumnos y de falta de locales. La organización nacional de la enseñanza primaria no diferencia entre las escuelas urbanas y las escuelas rurales, pero los planes de estudios son fijados por las autoridades provinciales. El año escolar abarca desde el 11 de marzo al 30 de noviembre, en la mayor parte del país, y del 1 de octubre al 31 de marzo, en el sur. La semana de trabajo es de cinco días (de lunes a viernes); los días festivos comprenden las principales fiestas nacionales y religiosas, 10 días máximo por año escolar. Las materias enseñadas son las siguientes: Aritmética, Geometría, Lengua castellana, Geografía, Historia, Historia natural, Defensa civil, Música, Dibujo, etc. Las primeras horas del curso están consagradas, preferentemente, a las Matemáticas y al español, las últimas a las materias especiales, Dibujo, Música, etc. Los maestros son libres de escoger sus métodos de enseñanza; además de los métodos clásicos (análisis, integración, explicación, etc.) les está permitido emplear métodos sintéticos y globales, sobre todo para la lectura y la escritura, así como el método de centros de interés o de unidades de trabajo, etc. El certificado de terminación de estudios primarios, abre el acceso a los estudios secundarios, así como a las escuelas de Comercio, Industria, Bellas Artes, etc.

Enseñanza general de segundo grado. El plan de estudios adoptado en 1863 ha sido objeto de varias revisiones posteriores, así como de numerosos proyectos de reforma; la mayor parte de las medidas adoptadas o propuestas versan sobre la duración total de estudios o sobre su revisión en ciclos o estadios. La más importante de estas medidas, adoptada en 1941, es la creación de un ciclo elemental (ciclo básico) de tres años, común a la enseñanza general y a la enseñanza normal, y llevando las materias siguientes: Lengua castellana, una lengua extranjera (inglés o francés), Matemáticas, nociones de Física y Química, Biología, Geografía, Historia, Principios de democracia, Dibujo, Música, Trabajos manuales y Educación física. En otra propuesta la preparación del bachillerato comprende dos años suplementarios: ciertas materias se hacen objeto de una enseñanza más detallada y más especializada y se añade la Literatura, la Filosofía, la Instrucción cívica y una segunda lengua extranjera. El título de bachillerato abre las puertas de todas las facultades de enseñanza superior.

El número de certificados (títulos) extendidos por las escuelas normales se ha duplicado de 1953 a 1957 en tanto que los títulos entregados por las escuelas industriales y comerciales ha aumentado el 50%. La proporción de muchachas a las cuales han sido asignados certificados de diferentes géneros ha pasado del 12% en las escuelas industriales, a más del 90% en las escuelas de artes y oficios y en las escuelas normales.

Escuelas normales. La creación data de una ley nacional de 1869. Su programa ha sido refundido en 1905 y ha quedado en vigor hasta 1914, fecha en la cual ha sufrido importantes modificaciones. La duración de los estudios, limitada a cuatro años entre 1914-41, es actualmente de cinco. Los tres primeros años corresponden al primer ciclo de enseñanza general y los dos últimos preparan a los alumnos para la carrera docente; en estos dos años son renovadas ciertas materias del primer ciclo, que son tratadas de manera más detallada y más especializada, y se añaden las materias siguientes: Pedagogía, métodos didácticos generales y especiales, práctica de la enseñanza, legislación y organización escolar, historia general de la educación, Filosofía, Lengua y Literatura, Economía doméstica (para muchachas) o trabajo manual para muchachos.

Enseñanza comercial. Las escuelas nacionales de Comercio poseen una organización regida actualmente por un plan aprobado en 1952 y modificado en 1956. Los cursos tienen lugar durante el día o durante la noche. Los cursos diurnos se extienden en un primer ciclo de tres años y un segundo ciclo de dos años. El programa del primer ciclo comprende las mismas materias que el ciclo básico de segundo grado; el programa del segundo ciclo contiene ciertas materias del primer ciclo y además: Literatura, Física y Química, Derecho usual y administrativo, legislación fiscal, etc. Los cursos nocturnos han sido creados para los empleados del comercio que trabajan durante el día, las materias enseñadas son las mismas, pero repartidas de modo diferente. Los estudios duran un año más: cuatro años para el primer ciclo; dos años para el segundo ciclo.

Misiones Monotécnicas de Extensión Cultural. Fueron creadas por decreto del 17 jul. 1947; su finalidad es la de hacer actuar, con carácter transitorio, en comunidades rurales alejadas de los centros poblados, establecimientos de capacitación técnica y cultural para la formación de artesanos. Para ingresar a esta enseñanza se requiere haber aprobado el cuarto grado de la escuela primaria o un examen de competencia equivalente; tener 14 años cumplidos y la certificación médica de buena salud y de aptitud física para el trabajo. La enseñanza es gratuita y se provee a los alumnos de instrumental, libros y útiles para el aprendizaje, pudiendo gozar de una beca por cada periodo de actividad escolar.

Enseñanza técnica. La Escuela Nacional de Enseñanza Técnica n° 1 de El Palomar debe constituir la primera brigada aérea, donde el comienzo es la formación de obreros calificados, especializados en Aeronáutica; este establecimiento se encuentra edificado en la proximidad de una base de aviación militar.

Enseñanza agro-técnica. Para permitir una diversificación de la enseñanza secundaria privada, ha sido añadido el bachillerato agro-técnico al programa. Comprende dos ciclos de tres años: el de expertos y el de agrónomos; confiere él título de agrónomo con una especialidad aprobada en cada caso. Este título es equivalente al bachillerato obtenido en los colegios nacionales.

Enseñanza superior. Con 21.000.000 de habitantes en 1961, A. tenía casi 200.000 estudiantes en sus instituciones educativas superiores. En dicho momento había en el país nueve universidades nacionales, una de las cuales, la de Buenos Aires, era la mayor del hemisferio occidental; una universidad provincial, y cinco universidades libres o privadas, de las cuales cuatro de la Iglesia. Además otras siete instituciones solicitaban reconocimiento oficial como universidades. La universidad nacional más antigua, la de Córdoba, fue fundada por los jesuitas en 1613; la segunda, la de Buenos Aires, fue establecida en 1821 cinco años después de la declaración de la independencia. Las tres siguientes, la del Litoral (originalmente Santa Fe), La Plata y Tucumán, fueron establecidas al principio por sus provincias en 1889, 1890 y 1912, respectivamente; las últimas cuatro fueron fundadas directamente por el Gobierno nacional.

Las facultades de Derecho y de Ciencias Sociales preparan las carreras de abogado (cinco años), notario (cuatro años), procurador (tres años) y asistencia social (tres años). Confiere los títulos de abogado, escribano, procurador, asistente social y el grado de doctor en Derecho y en Ciencias Sociales. Las facultades de Ciencias Económicas forman a los estudiantes que se destinan a la contabilidad, a la administración, y al servicio consular ó a las profesiones de actuario, de traductor jurado o calígrafo público. Confiere los títulos de contador público, de licenciado en Economía política y administración, y el grado de doctor en Ciencias Económicas. La duración de los estudios varía según la orientación escogida. Las facultades de Filosofía y Letras preparan para la obtención de un grado en Filosofía, Literatura, Historia, Geografía, Sociología, Antropología, Pedagogía y Psicología, consiguiéndose la licenciatura en todas estas materias después de cinco años de estudios. Confieren el título de profesor de enseñanza secundaria, normal y especial en todas estas disciplinas, salvo la Antropología. En cuatro años de estudios especiales puede conseguirse el título de técnico de museos y en tres años el de bibliotecario o de biblioteca universitaria. Los candidatos al profesorado deben, no solamente obtener la licenciatura, sino presentar otras memorias sobre cuestiones pedagógicas y según un curso de preparación. Los candidatos al doctorado deben poseer la licenciatura y presentar una tesis. Las facultades de Medicina forman, en siete años, médicos y doctores en Medicina; en cuatro años fisioterapeutas; en tres años agentes de higiene social, asistentes sociales y comadronas; y en dos años para el certificado de Foto-Audiología.

Las facultades de Ciencias Físicas y Naturales, preparan para la licenciatura en Química, Física, Matemáticas, Geología, Biología, Zoología, Botánica y Meteorología, así como para el doctorado de estas diversas disciplinas; Todos los centros universitarios ponen medios de investigación a la disposición del profesorado, estudiantes y graduados. Las investigaciones son hechas en todas las facultades, así como en institutos especiales. Está prevista una asistencia por el Consejo Nacional de la Investigación Científica y Técnica y a veces por organismos exteriores.

El Inst. Nacional de Educación Física General Belgrano puede servir de ejemplo tipo sobre la vida universitaria. Los estudiantes argentinos y extranjeros pueden obtener becas; todos los becarios son internos. Los estudiantes se agrupan en centros en el interior del instituto, pero no son afiliados a ninguna organización exterior; existen diversos clubs y sociedades. El Departamento de Actividades Complementarias da consejos sobre las actividades fuera del programa. El internado constituye una unidad desde el punto de vista administrativo, educativo y disciplinario; está administrado por la dirección del Instituto. La disciplina interior está asegurada por los estudiantes mismos en calidad de abanderados, de escoltas y jefes de dormitorios; un estudiante de tercer año ejerce durante une. semana la función de representante de la asamblea de sus compañeros junto a la dirección del Instituto. La atención médica es gratuita, con todos los gastos a cargo del Instituto. El servicio psicopedagógico se ocupa de la orientación de los estudiantes y los somete a tests de aptitud modernos. Existen disposiciones especiales para el albergue y la manutención de estudiantes extranjeros. Están obligados a presentar un certificado probando que han efectuado un examen médico, realizado por el Servicio de Higiene de la Universidad.

Alfabetización y educación de adultos. El Consejo Nacional de la Campaña contra el Analfabetismo utiliza tiendas de campaña prefabricadas en las regiones que no disponen de instalaciones necesarias. Han sido organizadas Bibliotecas itinerantes constituidas según las necesidades de los locales que las reciben. En la provincia de S. Juan, han sido organizados de un modo eficiente clubs de juventud dirigidos por maestros de 391 centros de alfabetización. También, a fin de desarrollar la educación de los adultos, existen escuelas complementarias especializadas y escuelas primarias de tarde.

Sociedades culturales. Bibliotecas y museos. Centro Argentino de Ingenieros Agrónomos (Buenos Aires); Inst. Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA, Buenos Aires); Inst. Argentino de Artes Gráficas (Buenos Aires); Inst. Nacional de Estudios del Teatro. Los principales centros de educación son: Centro de Estadística e Información Educativa (CEIE), en Buenos Aires; Int. de Estudios Pedagógicos, en Buenos Aires; Organización Mundial Universitaria.

Archivos y bibliotecas. En Buenos Aires: Archivo General de la Nación, con 2.500 vol.; Biblioteca Central de Marina, con 40.000 vol.; Biblioteca Nacional, con 682.794 vol.; y Biblioteca Nacional de Maestros, con 100.000 vol.

Museos. En Buenos Aires: Museo Argentino de Ciencias Naturales Bernardino Rivadavia; Inst. Nacional de Investigación de las Ciencias Naturales; Museo Etnográfico, con 30.000 vol.; y Museo Mitre, fundado en 1942, con 50.000 vol. En Córdoba: Museo Botánico de la Univ. Nacional de Córdoba, con 8.000 vol.; Museo Provincial de Bellas-Artes Emilio A. Caraffa, fundado en 1916. También cabe destacar el Museo de la Plata con 180.000 vol.

MA D. GUILLÉN ARAGONCILLO.

BIBL.: B. HAROLD, La educación Superior en las repúblicas americanas, Madrid 1964; J. MANTOVANI, La educación popular en América, Buenos Aires 1958; R. A. PIEROLA, Educación Nacional, Buenos Aires 1956; M. H. SOLARI, Política educacional Argentina, 6 ed. Buenos Aires 1955; "The world of leaming", Londres 1967-68; UNESCO, "Annuario int. de 1’education" 29, Ginebra 1967.