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La Ley confiada a Israel nunca bastó para justificar a los que le estaban sometidos; incluso vino a ser instrumento de la «concupiscencia» (cf Rm 7:7). La inadecuación entre el querer y el hacer (cf Rm 7:10) manifiesta el conflicto entre la «ley de Dios» que es la «ley de la razón» y otra ley que «me esclaviza a la ley del pecado que está en mis miembros» (Rm 7:23).