Bolivia POLÍTICA

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Política

CONFIGURACIÓN POLÍTICA. Desde el punto de vista político, B. se caracteriza fundamentalmente por la enfermiza inestabilidad de sus Constituciones. La agudeza de los problemas económicosociales con que se enfrenta el pueblo boliviano ha dado ocasión a que se considere al país como "uno de los más impresionantes laboratorios de problemas sociales y políticos del mundo" (M. Fraga Iribarne, o. c. en bibl., IX). La actividad guerrillera la considera como el campo más abonado para sus actuaciones.

Desde 1825 hasta hoy, B. ha conocido "no menos de 79 revoluciones, lo que aproximadamente representa una media de un pronunciamiento cada nueve meses" (M. Niedergang, Las 20 jóvenes Américas, Madrid 1966, 319). La primera de las Constituciones, considerada por muchos como la fundamental, fue la de 1826, obra de Bolívar. Establecía una presidencia vitalicia y una vicepresidencia no vitalicia, nombrada por el presidente. Legislativo de estructura tricameral. El judicial, independiente. Era, pues, un intento de combinar las formas monárquicas y democráticas. Pero la Constitución fracasó. Le siguió la de 14 ag. 1831 y a ésta, las de 1834, 1839, 1843, 1851, 1861, 1868, 1871, 1878, 1880... 11 en 54 años. Ni cinco años por cada una. No obstante, ha de decirse en honor a la verdad que estas variaciones afectaban más a los textos que a la realidad de los cambios efectuados en ellas. No eran más que adaptaciones a los gustos del personaje dominante en el momento de una serie de principios nacidos fundamentalmente de las combinaciones entré el pensamiento francés y las prácticas norteamericanas.

La Constitución vigente, a pesar del golpe de Estado en septiembre de 1970, es del 3 feb. 1967. Según ella, B. es una república cuyo presidente y vicepresidente son elegidos por votación popular para un mandato de cuatro años. Son irreelegibles para otro mandato consecutivo. Presenta la peculiaridad de que el primer mandatario ha de visitar todo el país, al menos una vez, en orden a estudiar las necesidades del pueblo.

El poder legislativo reside en el Congreso Nacional, compuesto de Senado y Cámara de diputados. El primero lo integran 27 miembros, tres por cada uno de los nueve departamentos, elegidos por votación popular para un periodo de seis años. Un tercio se renueva cada dos años. Los diputados (cuyo número es variable; en la actualidad 112) son elegidos por votación popular para un mandato de cuatro años, la mitad renovable cada dos. El Congreso se reúne obligatoriamente en La Paz (sede del Gobierno, aunque la capital oficial sea Sucre) una vez al año para una sesión de 90 días.

El poder judicial reside en la Corte Suprema, auxiliada por los tribunales de los distritos y tribunales menores. Los jueces de la Corte Suprema son elegidos pala un periodo de 10 años por la Cámara de diputados, que toma como base los nombramientos hechos por el Senado. Los jueces de los tribunales de distrito son elegidos por el Senado entre los que nombra, a su vez, la Corte Suprema.

En el sistema político del país tienen gran influencia las uniones de trabajadores, ilegales hasta 1943 y, dentro de ellas, los sindicatos mineros y la Confederación Nac. de Campesinos. Los partidos políticos principales son el Frente Revolucionario Boliviano, integrado a su vez por el Partido Social Demócrata, el Movimiento Popular Cristiano, el Partido Revolucionario Auténtico y el Partido de la Izquierda Revolucionaria. El general Barrientos, que había aglutinado a todos ellos, creó el Partido de la Revolución Boliviana, una vez alcanzado el poder. Otros partidos importantes son: la Comunidad Democrática Cristiana y el Movimiento Nacional Revolucionario, fundado éste por el ex presidente V. Paz Estenssoro (v.). V. t.: III.

FRANCISCO RAFAEL ORTIZ.

BIBL.: C. F. TRIGO, Las Constituciones de Bolivia, pról. M. FRAGA IRIBARNE, Madrid 1958; J. N. AQUISTAPACE, Diccionario de la política, Madrid 1969; A. ROLDÁN, Bolivia: entre el subdesarrollo y la renovación política, "Istmo" 69 (julioagosto 1970).